集聚人气，从渔民转变居民
说起新房子，黄国礼和其他村民一样，一脸的期待。黄国礼算了一本账：过去村民下山建房，一间4层楼的房子，大概要花费30多万元，仅靠讨海维生的，很难造得起新房。而今，宅基地、人口和老房子等一并折算后，基本不用掏钱就能换上一二套新房。按村民的话说，“石头屋变海景房，划算；钢筋混凝土结构，踏实。”
叶绒央便是造不起新房的山背村村民之一，她一家4口现租住在山脚一间石头屋里。在这个不足15平方米的小屋内，除了简单的柴灶和一张桌子、两条长凳外，几乎找不到什么家当了。邻居感叹，如果没有农房集聚改造和宅基地置换，这户低保户恐怕搬不出这低矮的石头屋了。
62岁的叶绒央老人，膝下仅一女儿和两个外孙，一家4口人靠女儿外出打零工过活。问起新房子，老人含着泪直摇头：“新房我想得很，就是怕没福气住。”虽然山上有一间老屋子，按照宅基地、老屋子和人口等一并折算后，叶绒央老人一家也能置换到一二套新房，但老人担心的是，住进新房子，“要烧煤气，用自来水，费用承担不起”。
“村里和街道都在想办法，针对特别困难的村民进行一些帮助。”黄国礼说，集聚区的新房子，5年后可以到市场上进行交易，实际上，村民除自助外，多余的房子就是一笔财富。此外，20个月后，除了新房子建成，配套的公共服务和基础设施也都不会落下，渔民集聚了，也有利于提供更多的就业机会。
“对于祖祖辈辈生活在渔村的群众来说，从单家独院到多层住宅，还需要村民先从理念上转变。”王震说，从规划上看，集聚区所处的地段正好位于霓屿街道开发的门户位置，布袋岙新区一期工程的建设，对集聚人气，推进中心镇建设也具有同样重要的意义。
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“脚踏实地”才有幸福
“草鞋是船，爸爸是帆，奶奶的叮咛载满舱……”在洞头霓屿采访时，看到村民的渔具和海边的旧舢板，想起小时候在海边哼过的儿歌。那时候，大人们总说，平安就是福。对于渔民而言，“盼了多年，不用在水上漂了，这种脚踏实地的感觉才叫幸福。”
过去，“白天一张网，晚上七尺板”是许多讨海人漂泊的生活写照。后来，他们在海岛的山上盖了个屋，晨起出海，日落归山。岸边的小船和屋顶瓦片上密密麻麻的石头，见证了靠天吃饭的历史和他们安居乐业的企盼。瓯江口的围涂给小岛带来了更多的平地，从渔船茅棚到石头瓦屋再到多层住宅楼，20个月后，“水上人家”将脚踏实地，从渔民变身为居民。
但统筹城乡不仅仅是打打桩、盖盖房，除了让村民实现岸上安居，还得海边乐业，生计不愁。
在这个临海的小渔村里，大多数人靠讨海谋生，有些过年也坚持劳作。紫菜养殖是当地村民的主要收入来源，家家户户都有渔网和晒紫菜的竹竿等渔业生产用具。集聚区建渔业用房和相关基础配套设施，进一步解决了村民的谋生之道。“围涂造地，农房集聚，以房等人，就地谋生。”这正是小岛渔村统筹城乡之路。
记得有人拆解“幸福”二字，认为“幸”字为“土”和“钱”组成；“福”字有“衣”，有“口”，有“田”。渔民丰衣足食，有房住，有钱花，才能真正幸福。
在采访结束时，车行灵霓大桥，一路涛声上石坡，水阔天长味更多。想起海子那首诗：我有一所房子，面朝大海，春暖花开……
