全国工商联研究室主任陈永杰认为，“新36条”对启动民间投资将产生非常重要的刺激。但该文件真要取得实效，及时制定配套实施细则并认真加以落实，最为关键。
陈永杰指出，中国经受此次金融危机冲击后，更加强调民间投资在整个经济发展中的作用，更加强调民间投资是经济增长的内生动力，“新36条”的出台生逢其时，具有风向标的意义。
在陈永杰看来，对于非公经济发展来说，2005年“非公经济36条”是具有开拓性、改革性意义的文件。新36条则是对“非公经济36条”有关扩大行业准入、推动非公经济投资的“具体化”。
该《意见》“亮点很多”。比如对民营投资的准入范围规定更明确，对政府投资和国有经济的投资范围规定也更明确。《意见》明确，规范设置投资准入门槛，市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，“针对性很强。”
“《意见》明确界定了政府投资范围，这是第一次。”根据《意见》，政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。“也就是说，只要不是涉及国家安全，只要不是市场不能有效配置资源的领域，民间投资都可以进入。”
在陈永杰看来，“新36条”会提振民企、民间投资的信心，民营企业可由此调整或增加投资。但从发展民间投资和民营经济角度看，仍有不少“遗憾”。比如《意见》未明确提及“垄断行业”，对“加快垄断行业改革、推进投资主体多元化”也缺乏具体政策。
同时，国家要鼓励、引导民间投资，非常重要的就是解决民营企业的融资渠道问题。但此次《意见》对此缺乏“进一步的表述”，在民营经济获得金融支持方面，政策力度还不够。
对政府资金如何发挥杠杆作用，撬动民间投资，也需要进一步探索。
当年，“非公经济36条”出台后，全国工商联的调查显示，垄断行业降低准入门槛进展不大，中小企业融资整体进展不如人意，小企业服务体系依然滞后。陈永杰指出，放宽行业准入、金融服务、财政支持等方面，依然是落实“新36条”的难点。
陈永杰介绍，“非公经济36条”出台后至2008年12月，国务院出了四个配套文件，中央各部委则出了38个配套文件。然而相关政策落实仍不理想，“有些行业甚至根本不制定相应政策。”
此次“新36条”也将考验中央和地方政府的执行力。陈永杰认为，“民间资本的发展从来没有一帆风顺。未来民间投资“玻璃门”现象可能会有所减少，但有些领域还会存在。因此当务之急是“不能让中央政策打折扣”。
