土地篇
根据伟业我爱我家市场研究院的数据统计,2012年全年北京共成交经营性用地360公顷,仅完成全市年度供应计划1200公顷的30%。除工业用地继续保持上涨之外,住宅、商业及办公用地规模均出现明显下滑。
而就在近日,针对当前土地市场出现波动的城市,国土部明确提出了三方面要求:一是加供应、稳后市;二是控异常、防波动;三是避免误读误导、稳定市场预期。在明确了保持土地市场稳定,促进房地产市场平稳运行这一目标的同时,政府也再次表现出进一步巩固调控成果的决心。
“先抑后扬”土地市场难改低迷大局
●全年住宅用地成交量创近6年来新低
统计显示,即使年底入市的住宅用地都能顺利成交,2012年全年北京市住宅用地成交总量也不过40宗,规划建筑面积总计648.2万平方米,同比2011年下跌15.3%,创近6年来新低;全年住宅用地出让金额仅为357.4亿元,同比2011年下跌4%,创近5年来新低;全年住宅用地楼面地价为6530元/平方米,同比2011年上涨34%;住宅用地平均溢价率为27.4%,比2011年增加16.1个百分点。
总的来看,今年上半年,北京土地市场不仅供应萎缩、需求乏力,而且新开工量相对较低。直到下半年,土地市场才开始出现逆转,供需回升的同时,房企拿地开工意愿增强,土地供应开始加速转化,市场渐渐进入良性循环。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析认为,从中央至地方的严厉调控使房企不得不在花钱时谨小慎微,拿地作为房企最主要的成本支出,更是慎之又慎,即便是销售回款明显增加,但综合来看,房企的拿地动力仍是不比从前;同时,在中央政府对保障房的重视及调整过高的土地价格要求下,北京市国土局推地过程需考虑保障房用地的配建模式、土地底价的制定等诸多因素,多年的高强度开发也使得北京可利用的优质土地资源有限,供地规模不如往年。在房企拿地顾忌犹存、政府推地数量及质量递减的情况下,北京市土地市场呈现低迷状态也在情理之中。
●前11月北京住宅新开工面积大跌
根据国土部日前发布的消息,截至11月底,全国房地产用地供应13.34万公顷,同比减少8%,降幅较前三季度收窄4.5个百分点。其中,全国住宅用地供应9.14万公顷,同比减少15.3%,降幅较上半年收窄6.4个百分点。预计全年有望接近去年水平,达到或超过前五年平均供应量;截至11月底,全国未竣工房地产用地46.87万公顷,其中在建33.46万公顷,与年初相比增加了30.6%,未开工13.41万公顷,减少了40.0%;全国住宅用地中在建面积26.16万公顷,增加了30.4%,未开工面积10.05万公顷,减少了42.4%,今年供出的足量土地,正在全面、加速地转化为房屋供应。
然而与之对比,北京市2012年前11个月的住宅新开工量并不乐观。北京市统计局发布的统计数据显示,2012年前11个月,北京市商品住宅新开工面积为1455万平方米,同比下降40.5%。今年住宅销售面积为1179.2万平方米,同比增长52.7%。住宅销售面积大增的同时,新开工面积急剧萎缩,这或将导致明年初新房供应量大幅下降,新房成交量减少的同时,未来房价下降的概率也将变小。在不放松调控政策的前提下,加快市场供应或将成为缓解房价上涨压力的主要手段,加快土地供应、加快房企开工竣工速度等,并通过相关的制度、政策、税收等手段促使存量房中大量空置、闲置的“黑灯房”进入市场中,或将缓解住宅市场供不应求的局面。
●明年土地总体成交量有望回涨
不少业内人士认为,为了保证市场的良性循环,明年政府或将在坚持全局把控的同时,加强对重点城市的控制。此外,有关部门对于闲置土地的查处力度及重点土地的核查或将继续从紧,而这对于地方政府和房企而言都将是严峻的考验。
与2012年相比,2013年北京土地市场有望出现复苏,住宅用地供应总量同比将有所增长,但涨幅有限。鉴于北京的土地现状,所供土地仍将以近远郊区域为主,其中远郊区域所占比重将继续上升。配建保障房的住宅用地比重或将进一步加大,更多的纯保障房用地也将推出。由于北京土地一级开发涉及成本较高,土地价格明显松动的可能性较小;部分房企在京的土地储备量日渐萎缩,尽管在京拿地成本很高,但从投资风险的角度考虑,楼市需求旺盛的一线城市依然是房企的首选;在供应小幅增长、需求积极性增加的情况下,未来一段时间内,北京市土地市场有望走出低迷,总体成交量或将出现回涨。
但另一方面,依照常规思路,政府在2013年还将继续通过发布暂停出让公告、出让地址变更公告、发布土地供地计划等方式,提前干预房企拿地,预防高溢价地块频繁出现。在招拍挂交易现场,针对个别地块或将继续执行“限总价、竞保障房”的模式,变相提高拿地门槛,防止高溢价地块带来恐慌,影响楼市预期。这也要求房企要加强成本控制,避免恶性竞争,政府也有责任合理定价、保证公平交易。
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