6月28日上午，全国人大常委会分组审议2010年中央决算报告和2010年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告。此次会议采取审议和专题询问相结合，财政部、审计署多位负责人到会回答了全国人大常委会委员和列席会议的全国人大代表的提问。
审计署的审计报告中提到，已审计的8个省区16个城市政府投资保障性住房，这些城市廉租房出租2.97万套，其中有4407套被违规出售或另做他用，4247套分给了不符合条件的家庭，还有4428套是长期空置。
全国人大常委会副委员长严隽琪对这个数据感到非常吃惊：“这加起来就是13082套，占总数的一半都是违规、空置等情况。是不是制度设计中间出了问题？为什么会有将近一半没有达到预先的目的？”
审计署审计长刘家义说，廉租房的数据里有数字的交叉。审计报告中提到，这些地区中，开工建设公租房8.11万套，其中出租2.97万套。而“后边三个数据不完全是这8万多套里面的，因为原来有一些是建好的，也出现在这三个数据内，它的比例并没这么高。”
至于保障性住房空置的原因，刘家义说，有些保障性住房是因为位置的原因而空置，如北京的保障性住房建在南四环，但是东边缺房子的人不愿意去。
