日前有关部门表示,2006年,北京将全力解决住房供应结构问题,并推出限价商品房。这是北京市有关部门正在考虑的遏制房价上涨之良策。据介绍,限价商品房是通过在土地、项目招投标时,为其设定最终的销售限价。不过,最终的限价水平、推出的楼盘数量及位置,还需要与其他主管部门协调后确定。
为什么有关部门将要采取如此措施呢?据介绍,2005年北京住宅价格整体增幅偏高,期房价格增长较快,去年5月份一度接近30%,宏观调控之后,北京市房地产交易信息网显示的数据是,去年全年期房价格增幅达20.1%。这是为了限制房价的过猛增长而采取的措施。
但是对于这样的政策,专家和开发商代表则提出了质疑。
学者:限价商品房无疑是搬石头砸自己的脚
北京师范大学不动产研究学院院长黄兴文对此提出了自己的担忧,他说,第一个,限价商品房供应量是多少,限价幅度是多少?如果这些问题没有解决好,冒然实行限价商品房政策无疑就是搬起石头砸自己的脚,这对政府来说是一个相当大的考验。
第二,在对价格进行限制的同时,土地供应的问题又凸现出来了,招拍挂政策对此还有效吗?在现行的招拍挂政策还没有完全健全的情况下,又对土地市场重新划分,对监管提出了更高的要求。
第三,执行时间能够持续多长?在十一五规划的第一年,任何一项房地产政策对于今后五年的房地产市场发展都有着举足轻重的作用,导向问题再也不能犯错误。
中国社会科学院财贸经济研究所倪鹏飞:“我感觉这个政策不符合一个市场发展的要求,从理论上来说。它是应该是没有道理的,没有经济学的道理的。从实践上来说,根据以前的包括经济适用房的一些经验,可能会出现一些畸形。”
限价商品房从最初的规划到开发到装修到交易,到最后的物业服务,这么长的一个环节,怎么限制?政府对整个市场限制规划,这要多大的成本,所以说可能性不大,成功的可能性不大,它不符合市场化需求。
开发商:限价商品房是用计划经济手段来调控市场经济
房地产跟城市建设,跟国民经济的发展,跟人民的收入水准,包括跟很多城市的规划,很宏观政策,包括金融税收和土地,这些都是高度相关的,这些政策对房地产的影响非常大。阳光100集团常务副总范小冲说,限价商品房,从感觉来说这是一厢情愿的,是很难实行和推出的,这实际上是用计划经济的手段来调控市场经济,这个最后可能会带来非常严重的后果,就像今天的股市一样。
“实践上也不大可行,每个地段开发规模是不一样的,开发周期也不一样,比如预售如何限价,成熟期如何限价,不同户型怎么限价?是政府补贴还是开发商要降低利润呢,这个从规划设计,涉及到非常多的环节,每个项目都是不一样的简单地给一个限制价格,在实践上是根本做不到。”范小冲补充道。
遏制炒房可采用差别税收
遏制炒房,打击投机者,是政府和房地产市场发展共同的目标。但是,不能因噎废食,否则后果比较严重。范小冲说,这是违背市场规律的一个做法,没有得到社会普惠的效果,这样反而对其他人是更大的不公平,也是对其他开发商的不公平。其次,开发商做限价房,首先是控制成本,成本控制降到最低,最后盖的这个东西,不符合合个房子的要求,这样本身既没给客户创造价值,既没给城市创造价值,政府也没得到实惠,老百姓也没有得到实惠。
那样的话是不是没有办法呢,举个例子:当时到新加坡市区中心塞车很厉害,因此政府规定凡是进入市区的车要加收费,一定限度的收费解决了交通堵塞的问题。通过这个例子可以看出,征税也是一种计划与市场结合的好手段。
中国社会科学院财贸经济研究所倪鹏飞博士指出,从政府和市场的关系来讲大概有六个方面,第一,有没有一个完整的市场体系;第二,有没有可靠的司法保障;第三,政府监管是不是健全;第四,政府参与是否得当;第五,财政税收是否合理;第六就是宏观调控是否灵活。
怎么解决炒房的问题,一个是完善制度,第二个加强宏观调控,现在大家比较认同的就是税收,尤其是差别税收,为什么开发商不愿意建便宜的房子,愿意建大房子,因为税收都是一样的,当然是建好房子,建大房子,建别墅利润高,但是采取差别税收的话,就会达到一种平衡。
目前,中国的信息披露制度,预警制度以及监督体制亟需健全,否则,一些好的政策只是剃头挑子一头热。(文/相龙)