按照10月26日北京国土资源局网站公布的《北京2005年土地供应计划指标安排使用方案》, 9~12月将有4856公顷的土地集中放量。2005年度计划土地供应总量为6500公顷,前8个月仅消化1644公顷。年终将近,后4个月要消化前8个月3倍的量是否可以实现?巨大的土地供应缺口如何填补?对房价问题又将产生哪些影响?
供地计划面临流产?
2005年土地供应计划最终的指标安排使用方案在年度即将结束的10月下旬姗姗出场,而这原本是用以对今年土地市场供应进行指导的。根据安排结果,2005年度计划安排土地供应总量为6500公顷,截至8月份,已经供应和已安排的用地指标为1644公顷,剩余指标为4856公顷。
除去993公顷主要用于安排基础设施、科教文卫等项目用地的市级指标,区县级供地指标为3863公顷,用于房地产市场的用地指标为2516公顷,包括经济适用房为296公顷,住宅商品房为1851公顷,商服用地369公顷。按照计划,这些指标都需要在9~12月这4个月里完成。
建设部政策研究中心副研究员文林峰认为:“作为政府机关,在此次土地供应计划中,郊区县被给予了更多的发展机会,整体的供地计划,不但考虑了政策对房地产市场有压抑作用的现实,也充分地贯彻了新的政府规划,都有通盘的考虑。根据一般的经验,这样的计划如果作出了,最终往往都会实现。”
而有业内人士对此提出了质疑:“根据一般的情况,如此的土地放量速度似乎不太可能完成。后4个月完成前8个月几乎3倍的量,在操作上有一定困难。前几个月土地政策偏紧,不少开发商也因为自身资金或者对风险的考虑,选择观望或者延期入市,目前政策稍显平和,也有官员称近期不会再有新政策出台,但相比前8个月,后期如此大的反弹似乎还为时过早。”
北京市国土资源局相关负责人表示,后期项目储备用地是不是能够如期办理完,可能还要一个周期,这在时间上来说还是一个未知数,所以下半年是不是真正完成区县所需要的4000公顷土地的指标,还不能够百分之百地确定。
“到底后4个月的缺口是否能在年底完成,主要在于土地一级开发的速度和效率。”京城资深地产人士对《楼市》如是说。
集中供地压低地价?
那么,为什么会出现后4个月供应前8个月将尽3倍的量?尤其当不久前清河拍地的余波还未散去,后4个月相对的集中放量是否包含了一种其他的考虑?会对当前愈加上行的地价产生什么样的影响?
据记者掌握的市国土局《2005年第三季度全市征地和土地供应情况及分析》显示,今年相对去年同期经营性用地招拍挂的土地数量和总成交额较少,但平均每公顷的土地收益由去年的0.26亿元增加到了0.6亿元。
就此,记者采访了北京市国土资源局相关负责人,据他介绍,去年因为“8·31土地大限”的缘故,很多本来应该在今年办理手续的项目提前办理了用地手续,存量不少。加上今年前半年,由于政策的原因,许多开发商显得更加谨慎,不少开发商收缩战线,调整战略和开发节奏,有意放缓或推迟了开发建设速度,土地市场整体需求放缓,最终影响了土地和房屋供应的数量。
而据报道,为了不使企业开发项目资金链过于紧绷,不少开发商也纷纷表示暂不拿地或推迟拿地。
“政府的计划,在实际上也许有完不成的可能,但此举主要在一定程度上表达了一种信号。”文林峰介绍。
对此,国美置业副总经理吴坤岭向《楼市》表达了自己的看法:“政府此举一是出于对市场的判断,另一方面也有着对平衡地价和房价的考虑。个人认为,清河拍地的价格有点过高。”而“著名”的吉普车厂用地,估计地价将突破40亿元,按照目前的现状,肯定仍会遭遇众多开发商的“疯抢”,据此估计,“政府此次对土地的集中放量,应该不能降温日益高涨的地价和房价。”