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对住宅分区发展策略中，对旧城区开发是以疏解为主，适度开发，更新旧城。此阶段，加快解南街区和欧洲城的商业物业和写字楼的建设开发，形成全市的商业中心是重点；而核心城区的发展方向是以行政、商务、文化中心和高档住宅密集的区域，重点建设市行政中心、杨府山北片区和瓯海行政中心区，形成温州市行政、商务和文化中心；而规划区将加快龙湾行政中心区的建设，带动瑶溪、永中的发展作为高档商务和居住区的延伸，形成副中心，同时适度对山坡地进行利用，形成城市高尚住宅区。另外也将加快对三江口地区的房地产开发，形成温州的小“陆家嘴”，实现跨江发展。
在住宅物业布局近期规划方面，旧城区将继续完善已批待建和在建的商品房项目，主要集中在信河街两侧、解南街区、百里路北侧、江滨路鹿城段和双井头区域等。同时，为了提高城市文化品位，整合旧城土地资源，将对旧城区内灰桥、蒲鞋市、九山湖等区域进行重点改造。核心城区近期的开发重点：建设杨府山、娄桥、划龙桥、葡萄棚、新桥、龙霞、站南和黄屿等生活区。而规划区近期的开发重点：为了完善进城口的形象，重点开发西进城口和中央涂区域，进一步做大和完善黄龙生活区，同时配合金温铁路新客站的建设，开发瓯海站东生活区以及南白象、茶山生活区。同时根据城市东拓的需要和配合龙湾中心区建设，重点开发瑶溪、永兴、永中和天河生活区。另外，为塑造“一江两岸”城市景观，推进江北开发建设，重点开发瓯北三桥东区以及七都生活区。
相对于以上，在中期房产规划中，规划区将作为建设的重点区域。如鹿城将建设七都和林里生活区；瓯海将建设站东、南白象、渔潭、丽岙、仙岩和瞿溪生活区；龙湾片将重点建设永兴、永中、沙城、天河和灵昆生活区；瓯北片为三江口生活区。
