“买”房实质为变更租赁权
记者了解到，公房是国家或国有企业、事业单位建造的住宅，产权(拥有权、占有权、处分权、收益权)归国家(集体)所有。
记者来到当年曾为黄先生那套公房办理“买卖”手续的温州市城西房管所。该所负责人表示，公房产权非个人所有，承租人没有权利买卖。当时黄先生办理的是公房承租人姓名变更，所谓的“买卖”可能是黄先生和之前的公房租赁人私下的交易，房管所方面并不知情。
原来，黄先生花了23万元，只是把公房租赁证上的承租人姓名改成自己的名字，他获得的只是那套40平米公房的低价租赁权，并非房屋所有权。
市房管局房产管理处负责人表示，房管部门一直都不支持、不提倡市民私下交易公房租赁权，若知道有私下交易，房管部门将会拒绝更改承租人姓名。而据记者了解，由于几年前市区房价飙升、公房拆迁可低价安置成私房以及中小学区等原因，曾经出现过少数市民私下购买公房租赁权的现象。
可退租公房再申请经适房
记者了解到，黄先生租住的公房每月房租仅60多元，租赁价格远远低于市场租赁价。
温州市城西房管所负责人，租住公房本身就属于一种政策优惠，有规定不能同时享受两种优惠政策，所以黄先生就无法申购经适房。
不过，黄先生申请经适房的门没有堵死。该负责人表示，按规定黄先生若放弃公房的租赁权，将公房退还，他便可以申请经济适用房。“只要黄先生确实符合申购经适房的条件，可以等他申购的经适房分配到手有房居住了，再退还公房。但这必须事先跟我们签订协议。”该负责人说。
对于该负责人的建议，黄先生陷入两难：“如果退租，当初花20多万‘买’的房子，不是打了水漂？如果不退，又不能买经适房，儿子成家也成了问题。”
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