舒圣祥
近日，国土部执法监察局在全国开展了百县千镇国土资源领域违法违规问题的问卷调查。国土部发布的调查结果显示，九成以上地方人员对当地土地执法表示满意，七成认为违法用地最主要的类型是农民建房。
国土部要搞土地执法满意度调查，但是调查对象仅限于官员，而不包括普通民众，这让人琢磨不透。难道官员对土地执法的满意度，重要性要远在民众对土地执法的满意度之上？又或者，官员更具权威性，所以可以由其来代表公众来对土地执法表示满意？定向对地方官员进行调查，最后得出九成满意的结论，一点都不奇怪；奇怪的是，如此毫无代表性的调查，难道不是纯粹的表扬与自我表扬吗？劳民伤财地搞此调查，难道就是为了给土地部门脸上贴金，以昭示土地执法之公平公正吗？
这些被调查的地方官员，要么本就是土地执法的执法主体，要么就是从土地部门受益良多的行政同僚，他们对土地执法怎能不满意呢？
土地违法现象的大量存在，在过去、现在甚至相当长时间内的将来，都是一个不可回避的客观存在。搜索一下新闻版面，“未批先用”、“以租代征”、“化整为零”，各种土地违法腐败案件层出不穷，拆死人的强制拆迁更是屡禁不止，全国近600家高尔夫球场通过审批的只有十几家，打着新农村旗号的“拆村并居”运动轰轰烈烈进行……可是，被调查的七成官员居然一致认为违法用地最主要的类型是农民建房。这说明什么？这说明官僚本位的调查只能得出官僚本位的结论，不仅和土地执法现实是脱节的，和公众生活感受更是背离的。
国土部官员曾明确表示，我国违法用地屡禁不止是地方政府主导的结果。一方面，地方政府本来就是土地违法的主导者，也是招商引资、土地财政等的受益者；另一方面，土地执法满意度调查，偏偏又是专门针对他们来进行，这难道不是很可笑吗？对于土地执法情况的好坏，最有发言权的不是作为既得利益者和直接主导者的地方官员，而应该是“被土地执法”的广大社会公众。
不去调查公众对于土地执法的满意度，却去调查官员对于土地执法的满意度，调查对象首先就搞错了，调查结论还能有什么价值？
