第二，要理顺各种产权关系。国有土地和集体土地应该并轨，因为目前集体土地倒卖现象更加严重。有的地方村长、乡长一结合，市、县长下令，土地就卖了；其次，土地使用形式也应该并轨。现在从土地使用形式上看，有出让和划拨两种，这两种不同形式最终在房地产产品价值体现上差别很大，两种形式混杂对于征税工作难度更大。
第三，要有公平、公正的评估机构。第四，要有房地产税费体系要完整。
由此可见，房地产税费体系改革，是一次整体不动产税费的改革，应从税基、税种、税率及减免范围上统筹考虑。“依据我国的国情，物业税的调节主体应放在房地产炒作、高档住房与富裕阶层及二套住房以上的群体。”刘维新认为，对于自住住房应给予优惠和减免，以控制贫富差距的继续扩大。
困难
“物业税开征将对目前房地产市场存在的问题起到根本性治理作用，但目前要开征物业税可谓困难重重。”一位房地产专家这样评价。
开征物业税的四个条件之一就是进行土地产权合并。“这涉及到国家土地制度的改革，难度很大。”刘维新表示，目前土地公有制的两种方式是国家所有和集体所有。但事实上有大量集体土地被囤积，并成为各区、县负责人谋取利益的筹码。“有个小城市为了建一个开发区，在郊区圈了4、5平方公里的土地，马路修了一百多米宽，但招商的结果是并没有多少投资商愿意去。至今，这里也没有如当初所想象的经济繁荣，而失去土地的家民却在到处上访。”房地产专家告诉记者，这些被圈占的土地更多的是集体所有。
与此同时，开征物业税，首先要对不动产进行评估，但当前面临的问题是：谁来评估？评估费谁来出？目前，我国有三个主管部门的评估机构，一是建设部为主的房地产评估机构；二是国土资源部所属以土地评估为主的评估机构；三是国资局所属的资产评估机构。这三个不同属性的评估机构，对同一个不动产的评估，可能将得出三个不同的价值。这种情况下，如何能开征物业税？
其次，评估费由谁来出？如果让业主自己出钱评估自己的不动产，还要以此向国家交税，恐怕很难以理服众；如果国家出钱来评估每个家庭的不动产(在国外都是政府做的，不收任何费用)，国家财政有没有这笔预算？需花多大的成本？这些都有待研究。
因此，要开征物业税，首先要整顿清理现行的评估机构，使其均脱离主管部门，割断部门利益关系，使评估机构真正成为不以盈利为目的公正、公平的中介机构，老百姓才能信得过。
而决定开征物业税成败的另一个关键，就是确定物业税调节的主体定位。如果物业税把调节的主体定位在多数工薪阶层的不动产(因为大多数人都购买了房改房)上，这些中低收入阶层大都是辛苦大半辈子才购买了住宅，最后不但要交物业费，还得交物业税，恐怕大多数居民难以承受。事实上，应该把调节主体定位在房屋炒作者(投资者)和富裕阶层，以抑制房地产的炒作和投机，调节贫富差距的进一步拉大。
刘维新说，物业税是一种更合理的税收制度，迟征不如早征，然而由于新税种的开征要经过立法程序，由全国人大审批，因此要开征物业税，至少还需要2—3年时间。
