签订“以租代征”的“租赁合同”时，“租赁双方”谁能准确预料三年、五年、十年后的租金该是多少？可以肯定，谁都做不到。但可以预料的是，三年、五年、十年过后，总有一天，“租赁双方”会因租金的标准问题而闹起纠纷，甚至是冲突。这样，“以租代征”今日的“双赢”，最终必然会演化成明日的“双输”。这一判断既是上述推理的必然结果，也是当今事实的一种总结——前几年“以租代征”违法违规用地事件，近来之所以纷纷浮出水面，原因就在于“租金标准”纠纷激化后导致的结果。
是功臣还是罪人？
“以租代征”之所以会在一些地方风行起来，蔓延开来，同当地一些政府官员的默许、纵容，甚至是直接参与分不开的。这些官员虽然明白“以租代征”是一种明显的违法用地行为，但是由于“以租代征”可以突破建设用地指标的限制，解除当地经济发展的土地瓶颈制约，因此，在他们看来，“以租代征”不失为一种先进经验，值得加以总结推广。一些人甚至认为，自己即使因此而受到党纪国法的惩处，但也是当地经济发展的功臣而非罪人。在这种观念支配下，“以租代征”就成了一些地方土地市场的潜规则。
那么，这种默许、纵容甚至是参与“以租代征”用地方式的官员，真的是经济发展的功臣而非罪人吗？答案是并非如此——
首先，“以租代征”撕开了土地用途管制的“口子”，严重威胁到国家的粮食安全和社会稳定。
人多地少是我国的基本国情。因此，我们要实行世界上最严格的耕地保护制度，实行土地用途管制。新《土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 “以租代征”撕开的恰恰是土地用途管制这一“口子”。而且，由于租地不需要国家有关部门审批，这样实际上早已成为建设用地的土地，在帐面上，依然还是耕地，使得中央无法准确掌握土地信息，从而给宏观决策带来危害。
国以民为本，民以食为天。如果这种帐面上耕地数量保持不变，但实际上却在不断加速流失的趋势，不能得到及时有效的遏制。那么，国家的粮食安全和社会稳定迟早会受到严重威胁。覆巢之下，焉有完卵？此时，你那一时一地的经济发展，即使速度最快，又有何意义？
