两会解读:巩固楼市调控成果 促进房价合理回归

　　“严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。”今年政府工作报告中短短40个字传递出丰富的房地产调控信息，彰显中央加强房地产调控的坚定决心。

　　过去一年，针对部分地区房地产价格过高、投资需求过热的趋势，中央加大房地产调控的力度，抑制不合理的投机需求，遏制房价的快速上涨，成果逐步显现。然而，“资金链要断了”“楼市要垮了”“刚性需求很受伤”“银行将有很多坏账”“破坏了市场机制”等此类议论不时出现。

　　政府工作报告彰显中央进一步巩固楼市调控成果的坚定决心。住房城乡建设部副部长齐骥说：“我国正处在城镇化快速发展时期，居民自住房的需要持续增加，满足这方面的需要，是房地产稳定健康发展的基础。相反，投机性购房扭曲供求关系，会造成房地产市场大起大落，影响经济的有序发展。因此在发挥市场主渠道作用的同时，必须加强对房地产的调控。”

　　进入2012年以来，全国住房的价格总体平稳，调控正朝着预期目标不断深入，并取得实效。

　　国家统计局3月18日发布报告，今年2月份我国70个大中城市，新建商品住宅价格环比下降的城市有45个，持平的城市有21个，环比价格上涨的4个城市涨幅均未超过0.1%。从同比情况看，70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市有27个，比上月增加了12个；同比涨幅比上月回落的城市有32个，涨幅均未超过2.7%。

　　中原地产研究部总监张大伟表示：“目前全国主要城市的房价：在环比降价城市数量上涨的情况下，同比降价城市数目也明显增加，而且叠加目前的CPI，房价可以说的确在回归合理的过程中。”

　　中央政府持续发力的调控举措，影响了市场预期。央行发布的一季度储户问卷调查报告显示，“房地产投资”意愿继续回落，较去年末和同期分别降低了1.4和10个百分点，在主要投资方式中列第三位。

　　未来3个月内有购房意愿的居民占14.1%，与上季基本持平，是1999年调查以来的同期最低值。在不同收入水平的居民中，高收入居民(家庭月收入5万元以上)投资房地产意愿最低，仅为13.7%。特大城市(北京市、上海市)居民的房地产投资意愿甚至低于2009年初的最低水平，仅为9.4%。

　　齐骥表示，当前，房地产市场出现变化，符合市场自身发展规律，有利于房地产健康发展。

　　值得关注的是，一系列有助于抑制投机、投资性需求的制度建设正在稳步推进。住房和城乡建设部表示，今年上半年，40个重点城市个人住房信息系统将实现全国联网，各地争取2013年实现全市、全省联网。

　　“信息系统的建立和完善，不仅有助于房产税的推开，而且将推进所有税制改革。”全国政协委员刘克崮说。

　　齐骥说，我们将继续落实国家的部署，坚持调控政策方向不动摇，坚持调控措施不放松，促进价格合理回归。一方面，要严格执行并逐步完善差别化的税收、信贷及限购等措施，坚决抑制不合理的购房需求。另一方面要努力增加普通商品住房供应，并通过信贷的帮助，满足居民合理的需求。

　　此外，针对中低收入家庭和阶段性支付能力不足的困难家庭的住房问题，通过政府的住房保障政策，继续实施保障性安居工程，使困难家庭的住房需求得到解决。