屈宏斌：坚持房地产调控房价下降趋势将持续

　　据经济之声两会特别专题《十大评论员看两会》报道，房价还能再降点吗？物价也能再降点吗？这依然是今年两会期间，普通民众迫切想听到的政府声音。对此，官方的回答充满了坦诚。

　　国家发改委主任张平在昨天(5日)下午召开的“经济形势与宏观调控”新闻发布会上说，目前房地产业宏观调控取得了一定成效，在坚持现行政策措施的基础上，正在研究建立房地产宏观调控的长效机制。从近期调控目标来说，希望房价能有合理回归。

　　在物价方面，张平说，去年(2011年)的物价形势确实比较严峻，全年物价涨幅是5.4%，没有实现年初确定的控制在4%左右的目标。“作为价格主管部门的负责人，我也借这个机会做自我批评。在稳定物价方面我们做了大量工作，但是有一些工作还没有完全做到位，或者说没有做好。”张平说，今年具备稳定物价的有利条件，当然也面临一些挑战，但对于控制今年物价还是有信心的。

　　对于房价的调控决心，在温家宝总理所作的政府工作报告中也能找到明确的表述。政府工作报告中提出，“今年要严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。”

　　房地产宏观调控的长效机制预示着哪些相关政策将要出台？稳定物价，将会有哪些相关改革陆续实施？汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌来“评说两会热点，洞察财经大势”。

　　坚定不移推长效机制保障住房供给

　　在“两会”之前，就有很多人在猜测“两会”之后房价会涨还是会跌，因为在“两会”前夕地方政府试探性的放松动作频频出现，房地产商也纷纷呼呼政策微调，但是“两会”上，中央依然坚持房地产调控不动摇。对此，国家发改委主任张平的表述是“在坚持现行政策措施的基础上，正在研究建立房地产宏观调控的长效机制”。屈宏斌表示，张平的表述跟中央的一贯表述是一致的，也就是今年要坚定不移地调控房地产市场。

　　屈宏斌：张平的表述进一步强调了这一点，意味着从去年以来我们所实行的限购、保障房建设等政策今年都将持续。与此同时，张平也强调我们在坚持现有政策的基础上，要逐步地研究实施长效机制。关于长效机制，我的理解主要是包括两个方面，一个是如何把目前抑制投资或者投机性需求的这些短期性的政策如限购政策，逐步转化成一种可持续的有长期效果的政策。未来是不是可以考虑通过房地产税的逐步推广，以此来逐步取代限购政策，这可能是发展的方向。

　　更为重要的是在供给方面，保障房的建设也是长效机制的一个重要方面。在这个方面中央已经明确，未来五年要建设3600万套，去年已经开工了1000万套，今年再重新开工700万套，意味着还有差不多将近2000万套的保障房在未来几年会逐步建设，这可能是未来我们的所谓长效机制两个主要的方面。

　　房价下降趋势将持续关注财政改革

　　屈宏斌进一步指出，房地产税是一个大的发展方向，全面推广的时机中央会根据房地产市场的动态来调节。

　　屈宏斌：去年四季度房价首次出现拐点，在这种情况下坚持目前的一些现行政策，保持房价出现拐点以后的调整趋势，这可能是中央希望看到的。我们也期待着随着政策的坚持，维持这种政策不变，房价出现拐点以后这种趋势也能坚持。目前房价逐步下降的趋势，我个人认为至少在今年上半年还会继续维持。

　　今年“两会”上不少代表委员认为，土地财政是政府首先要解决的问题。房地产调控的“长效机制”里是不是也包含着要“改变地方政府对土地财政的依赖”？屈宏斌认为财政的问题跟房地产土地财政是紧密相关的，财税改革在未来几年应该是重要的改革领域。

　　屈宏斌：财政改革包括很多方面，其中主要的一方面是如何进一步更合理地调整中央跟地方之间的财政收入的分配，从而使中央和地方的财权与事权更匹配，这意味着是不是考虑给地方政府更多的财源和更多的税源，特别是在一些正规的长期收益的税收方面。

　　另外一方面，地方市政办进一步的推出也会有助于解决地方政府目前面临着负担着的庞大的市政建设的任务，但是收入方面没有足够的收入渠道这种不匹配的现象。这一现象如果得到逐步解决的话，土地财政的问题才能从根本上得以解决。

　　其他“两会”代表观点

　　全国政协委员、河南省工商联副主席王超斌认为，应该实行阶梯性房地产调控，对于购买130平米以上豪宅的高富阶层，取消限购令，以拉动经济发展。

　　重庆市市长黄奇帆认为，重庆试点房产税一年后，效果非常好，建议今年在全国推开或多一些城市试点房产税。房地产调控也应该从行政性为主，转向经济杠杆为主的调控。他说房地产调控需要考虑税收、金融贷款等多种手段，发挥作用。