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资金难题待解
北京、上海等城市已获批准,可以开展集体建设用地建设租赁住房先行试点。但上海中原地产研究咨询部总监宋会雍担心,集体土地放开后会暂时解决土地供应问题,但这方面的相关法律、制度等都还不健全,后期可能会出现多方面的利益争端”
2011年与其他年份最大的不同就是政策持续给力。尤其让外界没有想到的是,在保障房开工方面,真正做到了进步。而2012年,保障房将继续朝5年3600万套的目标进军。
在清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明看来,与严格执行“限购令”同样重要的就是加快保障性住房的建设,即在遏制楼市投机者的同时,满足普通老百姓的住房需求。他认为,相关增加保障房数量,就能真正起到稳定房价的作用,在使供给增加的同时,房价还能保持在比较合理的位置。
1月14日,上海在全国较早地公布了保障房建设的目标。在2012年住房保障工作会议上,上海计划新开工和筹措保障性住房1100万平方米、16.58万套,竣工9万套(户),供应770万平方米、11万套。与此同时,江西、山东等部分地区同样制定了保障房建设的目标。
瑞银近期在一场公开的研讨会上称,2011年新开工住房建设中,有47%为保障房,预计2012年这个比重约为44%。
不过,复旦大学房地产研究中心主任尹伯成对《国际金融报》记者说出了自己的担忧:一方面,在市区开建保障房成本相对较高,资金缺口大,地方政府吃不消;另一方面,市区的土地总体供不应求,不能满足所有人的需求。
在去年10月29日举办的中国保障房发展高峰论坛上,国务院发展研究中心高级研究员高伟也曾表示,2012年保障房建设资金缺口仍可能较大,须给予更多支持。贾康给出建议:“在市场的环境下运用有限的财政资金,尽量去创新发展以调动民间资本共建保障房。”
对此,国土部部长徐绍史日前透露,北京、上海等城市已获批准,可以开展集体建设用地建设租赁住房先行试点。虽然降低了建设成本,但上海中原地产研究咨询部总监宋会雍担心,此时放开集体土地建设公租房“并不明智”。在他看来,集体土地放开后会暂时解决土地供应问题,但这方面的相关法律、制度等都还不健全,后期可能会出现多方面的利益争端,尤其是集体建设用地的拥有者和使用者的利益分割问题。
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