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松绑还是持续
在分析机构看来,2011年是中国房地产调控“最严厉”、“落实最到位”的一年。其中,对市场杀伤力最大的就属“限购令”了。
2011年1月26日出台的新“国八条”中,相关部门就要求各地政府合理制定和公布房价控制目标,出台具体的限购范围和标准,明确要求各直辖市、计划单列市、省会城市必须加入限购。随后,一线城市中如北京、上海、深圳等地开始出台限购政策的细则,二三线城市如南京、苏州乃至台州、佛山等地也纷纷加入限购大军。
“限购令”在2011年产生了明显效果,2012年,该政策还能否在主要城市持续下去?
关于这个问题,业界对此早有争论。全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵去年10月就公开表示,长期采取限购政策与市场配置资源的原则相悖,应更多运用税收手段调节。对此,住建部部长姜伟新回应,“楼市限购政策是行政办法,是不得已而采取的办法。”
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为,2012年中央经济工作会议明确要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归健康发展,“这表明2012年将会继续坚定不移地对房地产进行调控”。但杨红旭对《国际金融报》记者表示,受国内外复杂经济形势的影响,及楼市调控效果的进一步显现,即房价逐渐合理回归,“预计2012年下半年,政策会进行一定程度的调整”。
在杨红旭看来,率先进行“调整”的很可能还是部分地方政府。具体模式可能是缩短外地人纳税时间、限购范围缩小至90平米以下的中小户型(类似长沙)、限购区域缩小(只限主城区,不限郊区)、允许本地户籍家庭新购一套房(类似珠海)等。
楼市“大嘴”任志强表示,在全国48个限购城市中,除北京、上海外,大多只要求购房者提供1年社保或纳税证明。因此,他预计,至今年3月,将释放一批符合条件的购房者,这也会给市场带来20%左右的新增需求量。
当然,从目前的局面看,一些城市继续选择了限购政策。上海市此前表示,今年上海将继续严格贯彻执行国家有关调控政策,加大房地产市场调控力度,执行住房限购政策,进一步巩固调控成果,促进房地产市场健康发展。在此之前,北京、广州、海口、深圳、青岛、福州、长春和厦门等城市已表态,今年“限购令”将延续。
不过,业内人士认为,长远看,取消“限购令”是大势所趋。杨红旭称,“2010年以来的多个国家文件中,屡屡明确‘在一定时期内’实行限购,且从未说过永不退出。”
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