开发难度不容忽视
到目前为止，拿到使用权证书的两座岛屿，使用性质都是观光旅游类。事实上，旅游岛受追捧，并非个案。
在舟山10个列入首批可开发无居民海岛名录的海岛中，有5个为旅游用岛。据舟山市海域管理处副处长倪定康介绍，运输用岛和公共服务用岛，多为国家或大企业参与开发，而中小民间资本最为青睐的就是旅游娱乐用岛。
但是，目前看来，除了生态保护上制约重重以外，旅游岛的开发，困难重重。
黄益民就袒露过自己的担忧：“这边不可能有海南这么好的海水颜色；象山的旅游分淡旺季，二者之间人气差距很大……”
长驻旦门山岛10余年的花长字很清楚这点，“5~10月份，上岛的人很多，有时一天能达到200人的上限，但其他时候人影都没有一个。”
在远离大陆、荒无人烟的小岛上搞开发，基础设施的成本将成倍上升。“目前政府尚未出台无居民海岛基础建设建设方面的相关扶持政策，无居民海岛基础设施建设成本高，难度也较大。”参与编制《大羊屿岛保护与利用规划》的金腾勇说。
此外，自然灾害也是开发者不得不面对的问题。据象山海洋与渔业部门统计，每年7~9月为热带气旋多发季节，以8月中旬至9月中旬最为频繁，平均1.7个/年台风正面影响象山沿海。
海上一旦起大风，交通就成问题。不仅如此，海上的水雾飘进房间，会腐蚀金属设备；岛上移植的园林树木，长期沾上咸咸的水雾，也会枯死。正因为各种制约因素的存在，此前各种开发无人岛的尝试中，鲜有成功者。
2000年，宁波狩猎公司花费200万元开发大羊屿岛，因经营不佳，开发作罢。
2004年，陈晓娴租用温州洞头县竹屿岛5年使用权，成为“温州第一女岛主”，她前后陆续投入300多万元，结果亏损200余万元，于2009年退出海岛开发。
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无人岛如何定价？
想过一把“岛主”瘾成本不菲
买无人岛，需提交的《无居民海岛开发利用具体方案》的认证费用就达数十万元。
无人岛使用权出让，政府会给出最低出让价。国家海洋局发布的《无居民海岛使用金征收使用管理办法》给出了计算公式：“无居民海岛使用权出让最低价=无居民海岛使用权出让面积×使用年限×无居民海岛使用权出让最低价标准。”
“使用权出让最低价标准”由国务院财政部门会同海洋主管部门，根据海岛的等别、用岛类型和离岸距离等因素，适当考虑生态补偿因素确定，并适时调整，最终会有巨大的价差。
比如，同为离岸距离小于0.3公里的一等岛，“填海连岛用岛”为24万元/公顷·年；而“林业用岛”仅1000元/公顷·年。“离岸大于25公里、六等岛、林业用岛”的标准最低，为14元/公顷·年，最高与最低相差17000倍。
“旅游、工业等经营性用岛有2个及以上意向者的，一律实行招、拍、挂。”以大羊屿岛为例，其50年使用权出让最低价格为96.75万元。而最终价格为2000万元，超出最低标准20倍。
支付出让金后，新晋“岛主”或许还要面临征迁赔偿
