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中国第一张无人岛使用权证颁发 使用年限50年

2011年11月09日 14:30:41来源:温州商报责任编辑:姜珂珂字体:【大】【中】【小】
简介:

 

  旦门山是个什么样的岛

  象山县海洋与渔业局一位曾多次登岛的工作人员介绍,远望去,旦门山一片葱茏,岛上3座山峰依次排列,最高峰高出海平面135米,类似西湖边的矮山,山峰之间有平地。登陆岛上,鹅卵石铺就的游步道随处可见,路旁有景观路灯。

  岛上已建成金沙湾海岛狩猎度假村,度假村里有宾馆,吃饭、住宿皆不成问题,宾馆周边,是野葡萄等各类野果树和草坪。在山上,放养了上万只野猪、野鸭、野鸡、雉鸡、角鹿、野鹦鹉——海岛狩猎场,已成为旦门山岛旅游的招牌项目。

  推开宾馆大门,迎面而来的黄沙滩,最让登岛人震撼。浙江岛屿,多礁石悬崖,最缺可以玩耍的沙滩,这片沙滩足有两百米宽,沙质细软,金黄一片。

  对旦门山岛最深刻的描述来自宁波大学老师李加林,8年前,他曾撰写长篇论文,讲述旦门山岛的旅游开发价值。

  李加林说,中国是丹霞之乡,去年,包括浙江江郎山在内的6处丹霞山峰列入世界自然遗产。陆地上丹霞山峰在中国常见,但位于海边的丹霞地貌,全国仅发现4处,旦门山岛就是其中之一。

  海边的丹霞地貌学名叫做海岸丹霞。1亿年前,旦门山岛紫红色的丹霞石块和土壤开始成型。面朝汪洋大海,丹霞石块被最高达1.7米的涌浪日夜冲刷,亿年间,海水把丹霞石当成了泥块,“捏”出众多奇特的石雕作品:

  有海水侵蚀而成的巷道;有海水剥蚀出的、孤零零矗立海边的丹霞石柱;有海水冲刷的硕大平坦的红色石头台面;还有20多米高的丹霞崖壁。

  规划明确诸多禁止事项

  旦门山岛的开发规划由位于杭州的国家海洋局第二海洋研究所制定,这家机构有着全国最雄厚的海岛研究力量。

  规划对旦门山今后50年的开发划出了不少红线:

  岛上建筑物要建吊脚楼,以避免采挖土石,对海岛自然形态造成重大改变;

  沙滩上禁止建造永久性建筑,建筑物和设施应与沙滩保持50米以上距离;

  建筑物的高度一般不超过10米,且不挡住山脊线;

  严格控制游客数量;

  不允许在沙滩上烧烤;

  不许向沙滩直排废水、乱扔废弃物;

  海岛上的道路设施尽量与雨水收集相结合,采用透水路面;

  环岛路道路宽度不超过3米,主要供电动车通行;

  岛上全部道路只允许通电动车、自行车等无污染交通工具;

  开发过程中,要尽量少发噪声,避免对野生动物的惊扰;

  码头施工时要选择适当工期,避开周边海域生物产卵季节;

  鼓励岛上利用风能、太阳能、地热等清洁能源,由于该岛距离陆地较近,也可采用海底电缆方式从陆地引电,污染岛屿环境的柴油发电只作为辅助和备用电源。

  -新闻链接

  未进入国家出让名单

  为何第一个领证

  在坊间盯准浙江31个进入国家开发名录的无人岛时,第一个拿到使用权证的旦门山岛,却并不在名录当中。31个无人岛面积都小于1平方公里,旦门山岛比它们都大,有1.018平方公里——在浙江乃至全国,面积超过1平方公里的无人岛凤毛麟角。

  其实,早在10年前,象山县海洋渔业部门已经出让了旦门山岛的使用权,9年之后,前一任岛主将使用权转卖给黄益民,因岛上已有不少建筑物,据说当时转让价高达3500万元。10年前地方政府在缺乏相关法律规定情形下转让,10年后再依据现行法律规范转让行为,并颁发证书。省海洋与渔业局巡视员刘向东说,该岛其实是补办手续颁发的使用权,而非通过公开拍卖方式出让使用权,“因为这个岛已经开始开发利用了,再通过公开拍卖,不现实。

  中国第一张海岛使用权证书

  颁证仪式上的这张使用权证书是由原件放大制成的复制品,类似捐赠仪式上的巨幅支票。证书的签发机构和印制机构并不相同:国家海洋局印制,浙江省政府盖上大红印章,作为发证机关。这张证书右上角有“海岛证“110001”字样,“11”表示此证为2011年颁发,“0001”表示这是当年颁出的第一张证书。

  在这张证书的内页,还印有国家发布的旦门山岛名称代码;证书上标注的用岛时间则是从颁证之日(2011年11月8日)起至50年后,不包含已开发过去的10年;岛屿使用类型填写的是“旅游娱乐用岛”,此外,还注明了岛屿的精准经度和纬度。

 

 

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