副省长、市委书记陈德荣昨赴鹿城、瓯海调研“村房两改”工作。他强调，城中村改造、农房集聚改造是关系温州转型发展、科学发展的关键性问题，是温州城市转型的必要和先决条件。要进一步统一思想、提高认识，深入调研、细研方案、精研政策，坚持农房集聚改造优先，注重政策公平，强化要素保障、加强督查考核，全力推进“村房两改”工作，切实维护好、保障好、发展好广大农民的根本利益，推动“三生融合幸福温州”建设。□温州日报记者王丹容
“要让‘纸盒装鹅卵石变为锦盒装钻石’，以‘村房两改’促进城市转型”
昨天上午，陈德荣和市委常委、秘书长葛益平，市人大常委会副主任卓高柱，副市长章方璋，市政协副主席戴祝水等来到位于鹿城区的城市中心区、滨江商务区、南郊街道东屿村、南门街道丰收村等地块，实地察看“城中村”建设。
“温州土地空间趋紧、土地产出效率也不高。这就好比给你同样大小的空间，明明可以做成装钻石的锦盒，却成了装鹅卵石的纸盒。我们要让‘纸盒装鹅卵石’变为‘锦盒装钻石’，以‘村房两改’促进城市转型。”陈德荣在与鹿城区干部座谈时说道。他说，“村房两改”不仅是关系温州城市形象、关乎农民生活方式转变的问题，更是事关温州转型发展、科学发展的关键性问题。加快推进“村房两改”，是解决半城市化问题、提升城市功能档次和品位、集聚高端要素、推进城市转型发展的切入点。
陈德荣指出，各级各部门特别是基层党委政府要站在转型发展的高度，深刻认识“村房两改”的重要意义，进一步统一思想、深化认识，做到思想认识到位、精力投入到位、工作措施到位，加大力度、加快步伐，扎实推进“村房两改”各项工作。
“要利用城市化的强劲动力，坚持农房集聚改造优先，拿最好的地块给农民建房”
昨天下午，陈德荣一行来到瓯海区，先后察看娄桥街道东风村农房改造、甬台温铁路梅屿安置房、瞿溪街道河头点农房集聚建设等项目情况。
在瓯海泽雅天长村农房集聚改造模拟签约现场，政府工作人员现场提供咨询，350户农户自发前来递交宅基地置换公寓申请表，场面好不热闹。林岙村村民林景松笑眯眯地说：“现在我们住在山上砖木结构的老房子里，房子老旧、出行不便，下山一趟至少要3个小时。镇里推出农房改造项目后，多次组织宣传政策，那么漂亮的公寓楼，又有停车场、社区服务中心等各种配套，谁不心动啊？”据泽雅镇对9个村800多户农户的入户调查显示，农民置换意愿达100%。
“这在一定程度上折射出山区农民内心强烈的进城欲望。通过城乡统筹，把城乡二元体制的闸门打开后，城乡统筹之水顺势而下，渠道有多宽，水就流得有多快。”陈德荣指出，吸引农民到中心城区来集聚，既可以满足农民城市化需求，为农民提供便捷的就业就学就医条件，提高农民财产性收入，也为资本和生态资源结合创造了基础条件，为“三生融合幸福温州”提供了生态环境基础。要利用城市化动力，坚持农房集聚改造优先，拿最好的地块给农民建房，全力推进“村房两改”，让农民到中心城区来集聚，从而以城市化推进工业化、现代化。
陈德荣强调，农民的情况千差万别，农民的需求多样多种。一定要坚持政策与策略的统一，从实际情况出发，深入调查研究，把基础情况查得再细一点，把底子摸得再清一点，综合考虑面积、价格等因素，细化方案、精研政策，确保政策既维护农民利益又体现公平公正。要坚持“一镇一政策”，以镇为单位因地制宜制定具体的操作性政策，实现功能区内政策相统一。要坚持“异地就近、征改结合、户为单位、鼓励联片”原则，扎实推进城中村改造。要坚持依法有偿自愿的原则，做到资地平衡，更好加快农房集聚改造步伐，加快推进城市化。
“农民是农房集聚改造的主体。要确保农房质量、施工和廉政安全，真正为农民建设高品质楼房”
在与鹿城、瓯海两区干部座谈时，陈德荣强调，推进“村房两改“，农民是主体，政府是主导。要确保农房质量安全、施工安全和廉政安全。要邀请农民参与到农房建设的监督中来，加大监督力度，真正为农民建设高品质楼房。
陈德荣指出，要强化多改联动，把城中村改造、农房集聚改造与体制改革、产权制度改革等结合起来，以改革推动城乡统筹。要强化资金保障，想方设法拓展融资渠道，进一步保障建设资金来源。要强化土地保障，坚持“村房两改”与土地开发一起抓，滚动推进土地开发利用，满足项目用地需求。要强化建筑特色，运用山水和文化等因素，使集聚改造的农房充分体现地域特色，赋予较高的品位和较强的功能。要强化督查考核，进一步出台完善农房集聚改造考核办法。要强化人才支撑，通过干部下派、交叉任职等途径，为“村房两改”工作配备强有力的干部人才。要强化宣传引导，加大宣传力度，在全社会形成共同推进城乡统筹的良好氛围。
