据相关报道,日前住建部与二三线城市地方政府进行“限购谈判”,已经约和20个二三线城市达成“出台限制措施”的协议,计划于9月初开始陆续发布自己制定的限购政策,不过实际效果并不乐观。据悉,8月31日是各地方政府上报“房地产调控工作落实情况”自查结果的最后期限,超过2/3的地方政府已经将对照自查的总结报告上报至住建部,这之中也包含了即将实施限购措施的城市若干,但是仍有部分城市并未上报自查结果,住建部表示会进行督促的同时,已经开始策划对于个别应出而未出限购令城市的地方行政负责人,进行“约谈”,“谈判”开始辐射。
而就是9月1日,国务院总理温家宝在《求是》杂志发表署名文章指出,目前是房产地产政策调控的关键时期,在确保整体调控措施不动摇的同时,还要有针对性地抑制二、三线城市房价过快上涨,促进房价合理回归。一方面是国务院抑制房价的决心,另一方面却是地方政府的“阳奉阴违”。
实际上,早在2010年4月17日,国务院为了坚决遏制部分城市房价过快上涨,就出台了“新国十条”,但各地政府执行力度却非常“不给力”。
国土资源部有关负责人表示,部分地方政府对落实“国十条”政策还存在观望情绪,以房地产为支柱产业为由,不肯落实保障性住房建设和房地产调控政策,需要进一步出台细则,促进地方政府落实“国十条”,于是在同年的9月21日,国土资源部和住建部联合发布了《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》,并加强对地方政府落实情况的考核。
但调控力度并没有结束,在发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》的第8天,9月29日,七部委联合出台多项措施,马不停蹄的开始了新一轮房产调控,“新国五条”横空出世,正式明确各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款,由此,“限贷”应运而生。
然而真正起到抑制房价作用的却是“限购令”,2010年5月1日北京在全国首次实施“限购令”,其后上海、广州、深圳等相继出台“限购令”,一时间“限购城市”的楼市被一片乌云笼罩,投资客纷纷自危,二手房成交量下跌。
以温州为例,2010年10月份出台限购令后,效果立竿见影,当月鹿城区二手房成交量978套,仅为9月份成交量的一半。此外,11月下滑势头保持,11月的第一周交易量仅为175套,平均一天不足40套。实际上,4月份的“新国十条”出台之后,二手房市场开始处于低迷状态,“限购令”更是将二手房交易量推至谷底。
但是需要注意的是,目前只有42个城市实施限购令,这还包括8月25日刚刚加入“限购队伍”的台州。为了扩大“限购令”成果,住建部在2011年8月份下发文件,要求各省区市近期上报所辖区内各城市的上半年房地产市场调控工作情况,并给出新增限购城市的5项建议标准,同时住建部提出符合上述条件较多的即两条以上的城市,建议列入新增限购城市名单,但也做了让步,表示各地可根据实际情况,对具体标准进行适当修改。
不过各地政府似乎对住建部给的“面子”视若无睹,在二三线城市和住建部“限购谈判”的同时,部分二三线城市并未将“房地产调控工作落实情况”的自查结果及时上报,住建部表示会和个别应出而未出限购令城市的地方行政负责人进行“约谈”。
那么地方政府为何一再“挑战”住建部的底线?某业内人士认为,这是因为地方政府出于担心“限购令”会影响地方经济和财政收入的考虑。同时他还表示,对待地方政府不能如此“温柔”,国务院不止一次敦促地方政府合理控制房价,调控不利将被问责,但实际上只是“说说而已”,这显然也是考虑到地方政府对房地产产业的依赖性。但是控制房价的决心不会动摇,促进房价合理回归也是一个循序渐进的过程。