拆迁补偿条例草案 拆迁思路将发生“根本性变化”

　　据中央电视台报道，日前，国务院法制办在京召开《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案(下称《征收与拆迁补偿条例》)专家研讨座谈会。专家就公共利益如何界定、征收的程序、补偿的标准、争端解决机制、强制拆迁的形式和程序、在非公共利益的情况下采用怎样的规范等6方面问题进行讨论。

　　据透露，目前修改方案已形成草案初稿，整个拆迁思路将发生“根本性变化”。其中，体现草案进步之一就是去掉了“被拆迁人”这一概念，以“被征收人”取代。针对暴力拆迁问题，专家提出了具体建议，即先补偿屋主后拆迁；公共和商业利益分开；确定争议解决机制，原则上补偿的标准应该确定为房屋的市场评估价，只有这样才能保证公民的房屋因公共利益需要被征收能够得到应有的补偿；需要明确的是，被征收人与政府之间就征收是否为了公共利益需要以及征收的补偿是否合理产生争议后，应该由哪个权威机构居间裁判较为合适。