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易宪容:建设部三限制一时难退房价高烧

2006年05月30日 13:31:54来源:每日经济新闻责任编辑:章魁波字体:【大】【中】【小】
简介:

  主持人:

  有关媒体报道,“国六条”中提出的房地产调控意见正在被细化、“量化”,而具体的政策就是建设部拟出台的“三限制”。报道称建设部人士透露,所谓“三限制”就是限比重、限面积、限价格。

  如果建设部果真采取这样的调控,那也就意味着中国房地产市场将真的出现此前建设部所说的“行政调控”,问题是在一个高度市场化和地方利益捆绑在一起的产业中,如此的行政调控行得通吗?

  大众评判台

  支持

  赵峰:有益的尝试

  这是在“国六条”出台之后,相关政府部门作出的有益的尝试。从源头上作一些限制是有必要的,因为在目前房地产结构失衡的情况下,完全依赖市场的自我调节的成本很高。

  姜淼:给炒楼者当头一棒

  法律的制定就是为了保障社会和人的基本利益和权利。如今房地产限价如果成功实施,这无疑给楼房炒作者当头一棒。

  疑问

  赵文彬:不是主要调控手段

  推出限价房无疑是希望在短期内发挥作用。但能否发挥其预期效应,限价房的数量有多少、供应对象范围有多大是一个重要因素。

  我国针对新开工项目的限价房,遭遇短时间内数量少影响力小、地方政府利益减少和操作困难三个方面的困境,因此效果难以明显。限价房不是也不可能是主要调控手段。

  徐宏青:给百姓一个说法

  面对与普通百姓工资相比高得离谱的房价,确实需要中央有关部门给百姓一个说法。可是出了条条款款又有何用?不管八条还是六条,条条都像那么回事,每一条对于地产商都是强有力的杀手锏,可是事实上呢?房价照涨,地产商照赚。如果中央有关部门没有强有力的跟进政策,指望地方政府能抛开利益把政策执行到底是不可能的。

  万先生:真实成本是关键

  建设限价商品房,解决中等收入市民的居住问题,有利于房价保持平稳发展。但该如何对商品房进行限价?“政府对住房市场进行规制是必要的。问题的关键是要设计出一套让开发商将其真实成本披露的机制,否则开发商会瞒报和虚报,使限价失败。

  袁陈伟:是个权宜之举

  这是中央的一个权宜之举,但也是一个比较重实效的做法,由中央有关部门给出一个精致小巧的框架,再给地方政府一个根据自己实际情况展转腾挪的空间,实行因地制宜。这样即可以控制房地产投资过热,也可以缓和中央有关部门与地方政府或是房地产商的紧张情绪。方案是不错的,能有多大的成效就只有看实施情况了。(策划主持凌建平祝裕)

  ◆沸点特稿

  建设部“三限制”一时难退房价高烧

  易宪容

  如何来理解建设部的“三限制”政策,我想这是政府通过强制性的方式来调整目前不合理的住房结构,再加上国土资源部的对拍卖土地时的限制。如果这个政策落实下来,不仅体现政府的基本宗旨,也是保证该行业得以健康发展的关键。可以说,如果我们市场生产的产品是绝大多数人都能够购买的产品,如果我们的市场是绝大多数人都能够进入的市场,那么这个市场不仅能够满足绝大多数人的需求,也能够让这个市场真正地健康持续发展。

  现在我们要问的是,建设部的“三限制”政策能否得以落实,其落实下来的可行性如何,以及这种政策的落实对目前房地产市场的影响如何?

  可以说,该政策的落实,首先要配合的国土资源部应该出台政策,即在土地拍卖时,也得强制性对要拍卖的土地进行严格的限制,即在土地拍卖时,告诉房地产开发商该应该生产什么类型、什么价位的房子、多大面积的房子。如果房地产开发商要改变该土地项目拍卖时的规定,或许重新加收土地拍卖款,或是对违规者严厉处罚,决不可心慈手软。只有在这个前提条件下,建设部的“三限制”才有基础。

  建设部出台规则可以对住房项目的结构比重、对住房类型的面积有一定的限定,但对住房的价格多少可以限定吗?比如说,建设部可以要求开发商在住房规划中把这些限制落实下来,否则其项目不得开工。如中小户型、中低价位的住房建设项目占全部住房建设项目的比重作出明确规定,超过比重的高档住房项目将会被限制开工建设。

  我认为用行政的方式来限定住房市场价格可能不会是件容易的事情。一则土地的价格可以限定,但建筑材料、劳动力工资等方面的价格是变动的并不容易限定,以不确定的东西来限定未来产品的价格,不仅会让这种价格的合理性令人怀疑,而且也为政府干预市场创造了条件。二则如果住房价格以高位时为基准,当住房的价格下落时,那么企业定价与市场价格的差额又由谁来补偿。可以说,在市场经济中,政府对产品限价可能带来的问题会更大。

  此外,这种“三限制”政策对生产周期性较长的房产市场来说,中长期的影响会比较大,也是解决国内住房问题的必由之路,但是从短期来说,对目前房地产市场的影响不会太大,要对房价起作用只能够是几年后的事情。比如说,2005年“国八条”对调整房地产结构的强调,实际上是在今年的“国六条”中才对其政策细化落实下来。

  因此,“三限制”政策可以出台推行,但真正解决目前房地产价格快速上涨、解决房地产投资过热问题,这种调整没有把握到要害上。而银行的利率政策、信贷政策及税收政策则是遏制目前高房价的最效的工具。

 

 

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