正是由于许多非市场因素在起作用，温州的一些房地产开发商才有恃无恐、理直气壮地拖欠政府地价款。浙江省社科院高级研究员谷迎春指出，政府的本位利益是地产商欠款问题的背后导因。
“23.95亿土地出让金被拖欠，20家房地产企业赖账，我们也很震惊！”12月16日，温州市国土资源局建设用地管理处副处长杨宝山对本报记者如是说。
据温州市财政局、国土局统计，截至目前，共有20家房地产公司拖欠市政府地价款。其中，中瑞财团下属中瑞温州房地产开发有限公司“中瑞-曼哈顿”项目至今仍拖欠政府近7.6亿元地价款，高居“赖账黑名单”榜首。
中瑞“生死劫”
“我们没有拖欠地价款，只是征得政府部门的同意后缓一缓。”12月17日，中瑞财团股东代表之一王先生在温州将军大酒店对本报记者说，该财团九大股东绝不会拿商誉当儿戏，“该缴的钱肯定会出的”。
2004年11月，中瑞温州房地产开发公司(简称中瑞房开)以15.3333亿竞得温州江滨路原东方造船厂114亩土地开发权，比7.7亿元的招标起始价高出近1倍，业内人士估算其房价建筑成本就将超过12000元/平方米。
然而短短数月之后，由于外界质疑中瑞财团为“中国最大的炒房团”，使得各级银监部门和金融机构对其高度戒备，这家声称能调动100亿资金的财团很快陷入困局。
按有关约定，中瑞房开应于今年9月8日缴纳完毕所有土地出让金，拖延至国庆仍未到账。王先生说，温州市政府出于稳定房地产市场大局考虑而“网开一面”，特许中瑞财团推迟三个月缴纳土地出让金。
据本报记者了解，直到12月16日，中瑞仍拖欠地价款75977.65万元。此前，温州市有关领导就声称“政府不会旁观房价的大起大落”，因此批准中瑞地价款延缓两个月。
浙江省社科院高级研究员谷迎春分析认为，在拖欠地价款现象的背后，当地政府主管部门“有形之手”清晰可见。谷迎春认为，温州市率先实施的土地储备制度不仅没有起到平抑房地产价格的作用，反而在一定程度上对当前楼市推波助澜。“在某些出现房地产泡沫的地区，当地政府的作为对楼市走势的影响至关重要。”他说。
当初，“中瑞-曼哈顿”旨在建造温州“第一样板工程”，打造温州高标准“城市客厅”。根据中瑞房开与温州市政府的合同规定，“中瑞”只要交足两期便可领取预售证。但直到今天，中瑞房开只拿到“中瑞-曼哈顿”25%的土地证，施工许可证尚未正式获批。
中瑞财团轮值董事长郑胜涛向记者透露，由于增资和委托金信信托实施信托计划，中瑞财团已掌握五六亿资金，再加上9家股东单位的进一步筹资，现已具备先行开发中瑞·曼哈顿项目一期工程的能力。
不过，为了确保项目平稳运作，中瑞有可能引入国际资本。今年10月，在温州举行的浙江省轻工博览会期间，英国Chasophie(凯索菲)资本有限公司乔治·斯特、PFC国际有限公司高级经理何英、
Ajia另类投资集团市场部主任韩福南、Ajia资产管理有限公司总裁David等人对中瑞房开进行了考察，目前相关谈判进入实质性阶段。
“我们很快就有大动作，大约在新年前后就会宣布。”中瑞财团股东王先生对记者说，中瑞房开能否解套不仅关乎企业信用，也对温州乃至浙江房地产市场的信心重建意义重大，“政府一定会协助我们共渡难关的”。
虽然各有苦衷，19家房地产企业与中瑞房开联合“上榜”却是不争之论。
从2004年11月8日开始，温州市政府以招拍挂方式出让了8个地块，合计净出让金27.98亿元。到2005年11月9日，除了龙湾中心区B—01地块按时缴清外，其余7个地块都以种种理由不按时缴纳地价款，累计拖欠金额达15.342553亿万元。而在2004年前，另有13个地块拖欠地价款8.610223亿元。
其中，今年3月31日，温州市举行勤奋路改建东7号地块第二次招投标，永嘉县鸿鑫房地产开发有限公司以1.1588亿元竞得开发权，应在2005年6月31日缴清地价款。然而，除了缴纳750万元保证金外，这家企业至今拖欠地价款1.074888亿元。
土地监管误区
究竟是什么原因导致上述20家房地产企业拖欠23.95亿巨额款项？在接受本报记者咨询时，温州市招投标中心、市国土局建设用地管理处、市财政局经建处等部门负责人表示，欠款原因错综复杂。
温州大学经济学教授马津龙认为，一些地产商唯利是图、“不按规矩出牌”也是巨额地价款被拖欠的重要原因之一。在宏观调控前，一些地产商对市场形势估计过于乐观，盲目跟进；现在楼市趋冷，部分地产商对消费市场信心不足，因此以种种借口拖欠政府地价款。
