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总部经济风靡全国 有城市“不惜血本”搞攀比

2005年12月15日 17:41:22来源:新华每日电讯责任编辑:章魁波字体:【大】【中】【小】
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    据新华社北京12月14日专电(记者雷敏 万一 姜辰蓉)近几年,总部经济概念风靡全国,北京强势打造中关村(丰台)总部基地,上海出台优惠政策向国内外名企总部频传秋波。

    据有关方面近日在京发布的调查报告《总部经济发展探索与实践》(以下简称《调查报告》)显示,总部经济推动了城市的转型升级,已成为许多大城市新的经济增长引擎,但也有些城市出于攀比把引入总部的多少与政府官员的政绩考核挂钩,一哄而上发展总部经济。

图为总部经济发展战略(北京)峰会会场外景(图片来源:TOM)

    总部经济的最佳效应是企业和城市的双赢选择

    总部经济是经济全球化和区域经济一体化发展到一定阶段的产物,其最佳效应是实现企业和城市的双赢。对企业来说,实施总部、研发总部与生产基地的空间分离,向中心城市聚集,客观上是利用区域比较优势、寻求经营成本最小化的必然结果;对迁入城市而言,企业总部的入驻,能增加政府财政收入,促进就业和消费,推动城市转型升级,最终提高城市对全国乃至全球经济的控制力和影响力。因此,众多城市纷纷出台优惠政策吸引企业总部入驻。

    在我国现阶段,总部迁移一般有两种方式:一是以跨国公司为主体的境外企业将其境外总部迁到中国或在中国设立地区总部,调整国际市场战略。二是国内大型企业集团总部向北京、上海、广州等一批中心城市或省会城市迁移。

    利益驱使互相攀比,不少城市为引进企业总部“不惜血本”

    记者在采访中发现,近年来,不少地方简化总部经济的概念和内涵,认为任何城市都可以发展总部经济。并且,由于企业总部迁移,牵涉到地方的财政收入、政府官员业绩考核、就业以及经济结构调整等问题,因此在一些地区,引入企业总部的多少成了城市之间互相攀比的新筹码。

    有些地方视“总部经济”为发展新契机,“不惜血本”出台各种优惠措施。攀比导致重复建设和基础设施的过度投资,过度的税收优惠和极低的土地价格也导致国有资产流失,并且在一定程度上影响了中国的国际形象。

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