位于北京市翠微南里的中国房地产开发集团公司，这段时间内电话、传真响个不停。这些电话大多来自媒体。“中房近日将再下一个重组大单”，这则在业内流传的消息引起媒体的广泛关注与猜测。据称，这笔资产规模达15亿元的重组大单正由走马上任不久的中房集团董事长甄少华、总经理徐立鹏等“少壮派”主持。从“免费”到“有偿”的背后说明，在重组久久未获进展的情况下，国资委和中房都在开始调整重组模式。可以肯定的是，这种“划拨+补偿”的方式有可能成为央企房地产业务重组中的主流选择。
资产重组不再是“免费午餐”
如果一切顺利，这将是中房集团的第三单地产重组业务。
令人们感兴趣的是，此次中房获得的资产将不再是通过“行政划拨”的“免费午餐”，而需要支付一定的“资产权益补偿费”。尽管中房的人以“正在进行中”为由，未透露具体的数额，但这个数额将低于并入的资产的规模。因此，中房集团总裁兼党委书记孟晓苏强调：“是补偿，而不是购买。”
事实上，早在今年7月，中国航空集团所拥有的沈阳5家酒店物业并入中房集团时，中房集团就已支付过“资产权益补偿费”，不过那次更像是一种象征性补偿，因为“实际支付的补偿费用只有划拨资产规模的1/3。”
但是在2005年2月，华能集团价值14.5亿元的地产资产被重组到中房集团时，采用的是纯行政划拨模式：直接通过国资委这个“婆婆”的行政力量，将华能的开发资产划拨到中房名下，然后进行财务重组，而中房集团没有为此支付任何“聘金”。
从“免费”到“有偿”的背后说明，在重组久久未获进展的情况下，国资委和中房都在开始调整重组模式。可以肯定的是，这种“划拨＋补偿”的方式有可能成为央企房地产业务重组中的主流选择。
这样一种选择的背景是，自从2004年6月28日，国资委下发《关于中央企业房地产业重组有关事项的通报》，决定5家地产央企整合中央企业的房地产资源以来，只有中房集团一家在“独自跳舞”，其他4家均未有任何实质性动作，重组工作进展缓慢。
央企房地产业整合困难重重
中房集团可谓央企地产业重组的“始作俑者”。2004年2月，面对国家对地产的宏观调控态势，中房集团口头向国资委提出重组的想法，得到了国资委负责人的肯定。之后中房提出采取股份制形式重组的方案，国资委开会讨论后，明确支持这个方案。
紧接着，中国经济体制改革研究会会长高尚全和中国房地产协会会长杨慎(前中房集团董事长)，向国资委提交了《关于有效整合中央企业房地产资源的建议方案》的报告，正式提出由中房集团这样的企业整合中央企业房地产资产。
中房的方案和两个专家的报告均得到国资委的赞同。2004年6月28日，国资委曾发出《关于中央企业房地产业重组有关事项的通报》(下称《重组通报》))，决定由中房集团、保利集团等5家企业整合中央企业的房地产资源。但是一年多过去了，除中房集团的两单重组业务外，央企房地产业重组基本上没有什么进展。
孟晓苏当时显然对中房的未来充满激情。作为惟一一家国字头的地产航母级企业，“中房如果能组合到1000亿，就是世界第三，2000亿就是世界第一。”
但是，一切不如想像的那么顺利，因为应者寥寥———在国资委肯定重组方案之后的2004年5月，中房集团曾向100多家中央企业发函转达了国资委和两个协会的意见。在发出187份邀约入股或者划转的函件后，中房只收到了70份回复。据孟晓苏回忆，其中50家态度积极的企业中，有10多家有进一步合作的意向。
“我们也在积极地寻找合适目标，但这是可遇而不可求的。”保利集团北京公司总经理刘平说。尽管保利集团也是国资委指定的5家进行地产资源重组的央企之一，但一直以来并没有什么实质性行动。在刘平看来，央企地产业重组绝非易事，而且还要看对方有没有土地储备，资产规模是否合适。
1800亿的盛宴为何难以入口
那么，是什么原因导致了这场价值达近1800亿元的央企房地产重组业务，最终沦为了难以入口的盛宴呢？
据国资委资料显示，169家央企中，有80%的企业涉足房地产业，也就是说有130多家央企并没有按照国资委的要求，将房地产业务转让给这5家企业。这些听惯了行政命令的央企，此次为什么没有言听计从呢？原来在《重组通报》中，为了淡化重组的行政色彩，国资委特意强调“自愿协商”，国资委只是居中协调。这就意味着这纸《重组通报》并不具有强制效应。
