我国的房地产业,作为国民经济的支柱产业之一,经过近20年的发展已经成为一个成熟度较高的行业。房地产业凭借其近年来贡献率大,拉动经济持续有效增长而备受瞩目。近年来,伴随着房地产投资规模日趋扩大,出现了房价上涨过快、供需矛盾突出、市场结构不合理等一系列行业性突出问题。针对以上问题,北京市工商联住宅房地产业商会同北京大学光华管理学院等研究机构合作,在利用数据实证研究和细分市场研究基础上,向北京市工商联参政议政工作会议提交了《关于建立房地产市场预警系统,促进我市房地产业健康有序发展》的提案。
提案指出房地产业出现的问题主要有以下几点:
一、房价上涨过快。2004年,商品房及商品住宅平均销售价格涨幅突破了两位数,分别达到了14.4%和15.2%。房价涨幅最高地区位于东部,并且有进一步上升的趋势。全国大部分城市房价上涨过快,上海、杭州,平均房价涨幅连续3年超过15%。北京市统计局2004年公布的房价上涨数据是6.7%,但据业界专家分析,如果剔除经济适用房,那么,北京市的实际房价也上涨了15%左右。而且,房价上涨过快现象还有向中西部地区蔓延之势。与此同时,商品房销售价格的上涨还带动了二手房交易价格的上涨。
二、供需矛盾突出。目前房地产已由前些年的需求不足转变为阶段性、结构性的需求过度扩张。截止到今年6月份,全国商品房住宅竣工面积仅占销售面积的73%。东部和部分中心城市尤为突出。上海销售面积已经连续4年大于竣工面积。有些地方拆迁规模反弹所带来的被动性住房需求上升,也加剧了供求矛盾,进一步促进房价上升。
三、市场结构不合理。非住宅开发比例偏大,空置面积上升。中低价位、中小套型商品住宅供应比例偏低。2005年一季度,部分城市100平方米/套以上的住宅占总量的60%-70%,个别城市高达87%。2004年全国经济适用房住房开发投资出现负增长,占房地产开发投资比重由6.1%下降至4.6%,有些地方甚至停止了经济适用房的建设。
四、部分地区房地产投资增长仍然偏快。据不完全统计,全国13个省市房地产开发投资增幅超过30%,其中6个地区超过50%,最高的达到115%。
在房地产业迅速发展的进程中所出现的上述问题,不仅仅是消费者和开发商关心的话题,同时也纳入了中央政府在提出共建和谐社会、和谐社区后要着力加强的重点调控范围。
房地产业的现状,给政府有关决策部门、行业管理组织和理论研究者提出了一个重大的现实问题,即:如何认识我国房地产市场自身的发展规律,减少盲目性,避免决策失误。这其中一个重要的途径,就是要从我国的国情出发,在大量的理论与实证研究基础上,建立一套用来全面跟踪、监测和调控我国房地产市场发展的预警系统。
过去的系统研究状况是,研究定性分析多,实证分析少;事后分析多,事前预测少;用年度数据多,季度或月度数据少;总体研究多,细分市场近乎没有。从而制约了政府和企业对市场的预盼,在一定程度上给房地产业和经济社会发展带来了负面影响。
因此,北京市工商联住宅房地产业商会本着参政议政的认真负责态度,发挥行业商会优势,针对政府、行业、社会普遍关注的问题,自今年4月份起组织部分会员开展专题调研,并同北京大学光华管理学院结合,就建立一套切实、可行的房地产市场预警系统进行了深入的研究,提出了两大重点调研课题,一、为政府实现事前决策提供依据,为企业实现事前决策提供参考,避免盲目性,提高预见性所进行的建立房地产预警系统调研。二、为平抑房价,解决普通中低收入家庭购房难,构建和谐社会所进行的“合作建房”模式调研。主要调研课题有《关于建立房地产市场预警系统,促进我市房地产业健康有序发展》、《关于组织开展“合作建房”,推动和谐社会构建》。
目前,这套房地产市场预警系统的课题研究已接近尾声,并在一定的范围内进行了试用,反映良好,达到了预期效果,初步具备了推广和应用的条件。同时,也验证了该课题在利用季度或月度数据的实证研究和细分市场研究基础上,建立起一套切实可行的房地产市场预警系统,在为中央及各级政府高层决策,事前提供政策建议;为房地产开发投资,事前提供决策参考方面,这套房地产预警系统必将发挥出重要的作用。
据悉,北京市工商联住宅房地产业商会已经向市工商联提出建议,计划将这一提案列为市工商联今年的调研课题,并建议列入明年政协会议提案。