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政府叫好百姓埋怨 中国城市规划的十大怪现象

2005年09月27日 10:27:47来源:新华网责任编辑:章魁波字体:【大】【中】【小】
简介:

  上杭州灵隐路成了一个“开膛破肚”的大工地,这一情况经新华社披露后,在各地引起热议。“政府叫好,百姓埋怨”的“城市工地”现象,在我国不少地方屡屡上演,暴露出城市规划方面的问题。记者就此采访建设部副部长仇保兴,他历数了我国城市规划的十大怪现状。

  “我国城市规划的现状令人困惑。”仇保兴说,近年来,我国城市建设突飞猛进,迎

  来了空前的繁荣,但令人苦恼、彷徨的问题也伴随而来。他认为,当前我国城市规划的现状,主要存在以下十个方面的问题:一是城市规划对城市发展失去调控作用。这种“规划失效”表现为两方面:一方面是许多城市总体规划尚未到期,但城市建设规模已经完全突破原定的框框,许多城市为期20年的规划指标在5年内“完成”已成为“常识”;另一方面总体规划的实施进程滞后于规划的期限。基础设施不能合理布局和相互衔接,反映在道路建设上就是修了挖,挖了又修,老百姓戏称为城市道路应安上拉链。

  二是城乡规划体制分割,城郊接合部建设混乱。城市郊区的规划管理没有具体细则,因而在城市总体规划编制过程中只能将其画成空白地带。实际工作中,规划部门与土地管理部门采取分而治之的办法,使得城郊接合部成了“两不管”的脏、乱、差地带,造成引人注目的“城市郊区病”。

  三是开发区规划建设与城市总体规划脱节,自成体系。各类开发区、大学城、科技园、软件园、旅游度假村等等可以独立进行规划,肢解了城市的总体规划,给城市的长远健康发展埋下了隐患。

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