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鹿城区征迁安置出惠民新政策
来源:温州晚报 发布时间:2017-05-18 10:06:08 字体:
接受货币补偿,或者领取临时安置费等待数年搬进政府建成的安置房,对拆迁户而言,一般是二者选其一。

  接受货币补偿,或者领取临时安置费等待数年搬进政府建成的安置房,对拆迁户而言,一般是二者选其一。不过,从4月1日起,鹿城区开始实施《温州市鹿城区产权调换期房安置房实施收购的若干规定(试行)》,也就是说,还没认购定位安置房的拆迁户们可以申请将几年后才建好的安置房“卖”给政府变现。

  昨天,鹿城区委书记李无文接受记者采访,细致地算了几笔政府账、民生账、发展账,让此次新政的“让利于民”优势一目了然。

  为何要出台安置房新政?

  从民生角度讲,经测算,如果采用就地安置,鹿城改造完核心片区所有30个城中村,因增购等原因,拆迁户需要支出200亿元,平均每户拆迁户需要支出89万元,老百姓负担很重。更何况,由于建设标准不高、物业管理水平较低、土地划拨性质等问题,使得建成后的安置房品质远低于商品房,市场售价远低于同地段销售的商品房。

  从政府投入的角度看,压力同样很大。如果按照此前的征迁安置政策,改造完鹿城区所有城中村和老旧小区,政府需要投入700~800亿元,政府财政难以支撑。

  从社会效益的角度来说,拆旧房、建安置房的办法,使得城市品质难以提升,很多老百姓花掉了毕生的积蓄,政府也背上巨额负债。

  李无文认为,地块拆征、就地安置的模式存在根本弊端,可谓“两输”。眼下之际,唯有改变安置模式,民生福祉才有保障,城市转型才有希望。

  征迁安置新政实质上让利于民

  开展产权调换期房安置房收购,可以说是今年鹿城区征迁安置工作的最大亮点。顾名思义,就是在拆迁协议签订之后,政府立即根据改造地块周边已建好安置房的市场评估价格,提前用现金购买数年后才建好交付给拆迁户的安置房。

  李无文表示,鹿城区的“四旧”改造,政府需要投入巨量的资金,仅完成老旧小区就要投入至少370亿元、城中村改造完成需要至少300亿元,据此政府的总投入在670亿元到800亿元。

  当前国家的货币政策总体趋紧,但棚户区改造、重大基础设施建设等政策红利仍将持续释放,通过大力推广产权调换期房安置房收购,争取国家相关奖补资金,为“大拆大整”提供了资金链保障。

  李无文说,未来政府很可能会加强对安置房交易的管控,如果选择实物安置,安置房上的经济利益从建成到进入市场交易要7~10年时间。另外,考虑到安置房与商品房的资产增值能力,以及选择货币回购的奖励收益,产权调换期房安置房收购政策都明显优于实物安置,实际上是政府更多让利于民,将今后的预期利益提前兑现。

  新政让政府、群众、社会“三赢”

  开展产权调换期房安置房收购,不仅让拆迁户利益最大化,也让政府、社会利益能实现最大化。

  李无文认为,首先是土地价值能够最大限度提升。他以南汇街道划龙桥村为例继续算账:该村建设用地约80亩。如果就地安置,容积率达到3.7,建成后安置房参考周边市场价每平方米1.9万元,建成后安置房总价值38亿元,扣除政府投入14亿元,实际价值只有24亿元,老百姓还要缴纳购房差价款5.6亿元。

  同样是划龙桥村。如果期房回购,腾出空间由政府统筹规划,降低容积率到2.8,增加公共配套,进行全域谋划、统一开发,提升城市品质。

  “鹿城区现在其实还欠账11所小学、8所初中。”李无文估算了一下,通过产权回购,鹿城全区仅城中村就可腾出土地6000余亩,很大一部分可用来增加公建配套,包括学校等。

  另外,新政还可以让政府资金更多投向其他民生社会事业。李无文说,鹿城区已经测算过,完成核心片区城中村改造政府需要支持回购资金1000亿元,但城中村腾出的6000多亩土地,可以用于产业培育、引进投资,也可以用于融资,争取大量国家和银行资金投向鹿城区。

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