温州南部中心城市—— 鳌江战略崛起

　　平阳县鳌江镇滨江中心片控制性详细规划图。

　　《温州市城市总体规划2003-2020》市域城镇体系规划中，温州大都市今后几年将根据中心聚集，南北伸展的规划要求发展。根据规划，乐成-黄华平原和温瑞平原是温州中心城市功能延伸的主要发展区，市域南部的鳌江流域下游的城镇作为温州市域南部中心发展区。最近几年，作为温州大都市南部中心城市之一的鳌江，凭借小城市培育试点和昆鳌一体发展的平台实施，已开始战略崛起。

　　小城市培育试点抢占制高点

　　改革开放三十多年，我市南部平阳鳌江错失了两次重大的战略机遇。平阳县鳌江镇镇长陈先夏说，从原来的领跑者掉队成为追赶者，近年来经过共同努力和艰难爬坡，再一次站在发展的十字路口，迎来新一轮至关重要的战略机遇。

　　2011年，我省确定首批27个小城市培育试点镇，包括平阳县鳌江镇、苍南县龙港镇、瑞安市塘下镇、乐清市柳市镇的温州4个镇开始向小城市进军。“十八大”提出加快新型城镇化的发展战略为小城市培育带来新机遇，下一步，省委将加大政策扶持力度和改革创新力度，鳌江也将按照城市功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活的培育要求，尽快实现由中心镇向现代化小城市跨越转型。

　　据陈先夏介绍，开展小城市培育试点是省委、省政府推进新型城市化的重要战略部署，也为鳌江镇的转型发展、跨越崛起提供了一个良好的发展平台。根据省级小城市培育试点要求，平阳县鳌江镇制定了小城市培育试点三年行动计划，积极推进小城市培育和强镇扩权改革，通过规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动等举措，突破鳌江发展瓶颈，以“一年一个样、三年大变样”的要求加快推进城市化建设。

　　鳌江城市化如火如荼

　　自小城市培育试点开展以来，鳌江镇紧紧抓住这一千载难逢的历史机遇，已使鳌江这个小城市在一天天长大，一天天发生着变化。“十二五”开局伊始，鳌江镇徐徐拉开一张转型与崛起的大幕，并喊出了“决战滨江，重振鳌江雄风”的口号。在这张早已铺开的蓝图上，鳌江未来的城市定位是“宜商宜居的鳌江流域中心城市、商贸物流中心、临港产业基地”。

　　早在几年之前，省、市两级政府就分别在《温台沿海产业带发展规划》、《温州市大都市总体规划》两大方案中，提出了对鳌江镇“建设鳌江流域中心城市，辐射文、泰、平、苍四县”的总体规划。立足自身，平阳县则提出了“昆鳌一体，两轴四片”的发展思路：组合昆阳、鳌江两个镇的整体框架，利用温州“强镇扩权”带来的政策优势加快发展，以“两轴”(火车站大道、昆鳌大道)和“四片”中的“两片”(站前片、滨江片)为中心的沿线区域，将成为“十二五”期间重大建设工程的集中地，以及鳌江未来城市化建设的主战场。

　　平阳县住建局规划技术科科长李其武认为，近年来，鳌江镇以打造温州市大都市南部中心核心区、温州南部综合交通枢纽、鳌江流域现代化商贸商务中心为工作主线，城市化与工业化两轮驱动。目前，温州南部综合交通枢纽已完成初步规划文本初稿。疏港大道已经完成全部工程量的90%，胜利路延伸线(即甬台温高速公路复线墨城互通连接线)、万鳌公路、鸽巢路三期、疏港大道延伸线、鳌江四桥等重大交通基础设施前期工作有力推进，滨江大道、鸽巢路二期已经开工建设。此外，该镇计划投资10亿元，在滨江区块建设占地93公顷的九叠河湿地公园，大力度推进生态文明建设和园林城市创建。冯章国