贾康:国五条需配套措施 短期内或推高房价

　　3月10日，十二届全国人大一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。会后，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在接受记者采访时指出，若“国五条”相关政策措施不配套，则激发二手房市场出现井喷式的交易，从而短期推高房价。

　　不久前，房地产调控“国五条”实施细则颁布，除加强问责考核、在限购环节提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率外，更是在限售环节祭出狠招：出售自有住房将按转让所得20%征税。

　　贾康对国际在线记者表示，“国五条”实施后，二手房市场交易费用会上升，从而压抑成交量，使得房价归于沉稳；他同时指出，“国五条”在抑制短期炒作和投机需求之外，也误伤健康的、改善性的需求，还有可能迫使刚需不得不寻找其他交易形式，涌向新房市场，或者转至租房市场。

　　贾康分析称，若“国五条”的相关政策措施不配套，信息不清晰，在短期内有可能会激发二手房市场出现井喷式的交易。在这种情况下，不但不会起到抑制房价，反而有可能使房价总体呈现上涨的趋势，“只要还处在卖方市场，房价完全有抬升空间的局面”。他因此建议说，“国五条”应追求长期效果，必须促使相关部门尽快完善与政策相配套的实施细节，并标明具体时间段上的区别对待。

　　对于出售自有住房将按转让所得20%征税，是否会转嫁到买房者身上，贾康说，“在卖方市场的情况下，就是买房者承担，如果买房者承担不了，交易就形成不了。也正因此，交易税总体上能够起到一定的抑制性作用。”

　　此外，贾康还称，房产税的开征，主要着眼于调节贫富差距，绝非针对房价。他指出，对房产税的改革效应，应结合收入分配、税制完善等其他改革通盘考虑。他建议，未来应统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况，合理安排税收负担。