人民日报：靠救楼市稳增长无异于饮鸩止渴

　　寻找两难平衡点

　　如果地方政策过度松动、房价反弹风险增加，更严厉调控措施可能出台

　　“第三季度可能会比较纠结。”朱中一表示，上半年经济增速已经“破8”，而楼市又在快速回暖，今后一段时间，既要防止经济进一步下滑，又要坚持房地产调控不放松、保持社会稳定，寻找两者之间的平衡点并非易事。

　　今后一段时间，应更加注重短期调控措施与长期制度建设相结合，控房价与稳预期相结合，鼓励刚需与抑制投资投机相结合，商品房市场调控与保障房建设相结合，这样才有可能缓解当前调控面临的两难局面。

　　北京中原地产市场研究部总监张大伟认为，短期看，要继续抑制投资投机需求，限购城市的力度不仅不应放松，甚至应该加强。在此前单个城市限购的基础上，应探索全国住房信息系统联网城市的多城市限购。

　　同时，仍应支持和鼓励自住需求、改善需求入市，促进市场稳定发展，避免大起大落，这也有利于发挥房地产业对经济增长的正常拉动作用。

　　保障房建设对调控和稳增长的作用不应忽视。朱中一表示，应稳步推进保障房建设，拓宽融资渠道，鼓励民间资本参与建设，发挥保障房惠民生、稳房价、扩内需、促发展的多重作用。在需求管理方面，应继续落实差别化信贷税收政策，坚决遏制投机投资性购房，加快推进房产税扩大试点。

　　调控两年多来，长效机制改革的进度仍然不尽如人意。朱中一认为，应尽快建立健全房地产市场健康运行和住房保障方面的相关法律法规；完善市场机制和制度性安排，特别是在认真总结试点城市经验的基础上，应尽早设计和建立符合我国国情、有利于遏制投机、鼓励自住和改善型需求的房地产税收制度。

　　“住房建设的中长期规划也应该抓紧出台，有利于加强政策的连续性，稳定市场预期，从而稳定市场。”朱中一说。

　　近两个月，住建部、国土资源部等部门连续多次表态，要坚持房地产调控相关措施不放松。国务院从7月下旬开始，派出8个督查组，对16个省市贯彻落实调控措施的情况开展专项督查。督查重点为住房限购措施、差别化信贷税收政策的执行情况和住房用地供应情况。

　　房地产调控两年多来，国务院曾多次督查调控政策落实情况，相比之下，本次督查显得格外“高调”。业内人士普遍认为，高调的督查传递出中央不畏阵痛、将楼市调控坚持到底的决心，也在向一些地方传递信息，不能借口稳增长压力而放松调控。

　　据住建部有关人士透露，此次督查的结果将影响下一阶段调控政策的走向。如果地方政策过度松动、房价反弹风险增加，有可能出台更严厉的调控措施。对于落实调控政策不力、没有完成调控既定目标的地方，有关部门将进行约谈甚至问责。