南京楼市新政：吸引人才还是松动限购?

　　——市场人士：购房者对政策松动的担忧可能升级

　　记者采访了解到，南京新政也引发了业内人士不同的看法，有的认为会造成楼市进一步升温，对调控不利，也有的认为对人才给予一定优惠，符合国家政策。

　　南京链家总经理黄月平认为，根据南京目前执行的限购政策，外地户籍居民需缴存社保或纳税满一年才可购房，因此此次出台的新政规定“321”计划人才可购买首套房，实际上是在为引进人才放松限购，且“计划内的人才购房可视同南京户籍且享受首次购房补贴”，也有变相松动限购的成分。

　　“目前正处于市场回暖期，此举对市场造成的心理预期影响将远远超过实际影响，部分购房人群因担心后期房价上涨，将会选择提前或者加快入市购房。”黄月平表示。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，南京对于“321”人才购房，既不限购，又给补贴。之前也有城市打“人才牌”，擦边球打得妙，师出有名，不会被叫停。

　　“总的来看，南京楼市已经回暖，价格也出现回升趋势，如果本次南京出台的新政策能够顺利施行，未来不排除其余城市跟进效仿，采取类似举措刺激经济的可能。”一些业内人士担忧。

　　也有不少业内人士和研究机构支持南京新政。“其实国内已有不少城市对高层次人才给予住房优惠，这与国家创新战略的要求是一致的。”江苏省房地产研究院院长李智表示，新政不会对楼市产生太大影响，首先是人才数量不多，而买不买房由人才自己决定，真正买房的人数更少。其次是这项政策没有改变国家大的限购限贷调控，只是针对高层次人才首套房做微调。

　　——楼市调控仍需建立长效机制

　　一些业内人士指出，今年以来，地方楼市政策微调不断，力度进一步加大，范围也变得更广。这实际上暴露出在“稳增长”目标压力下，地方对房地产投资拉动和财税收入的依赖性没有减弱。

　　此外，各地楼市微调政策频出，对市场的心理产生的“叠加效应”不可低估。

　　去年下半年以来，包括北京、上海、佛山、中山、重庆、芜湖、扬州、杭州、营口等30多个城市相继出台微调政策，涉及购房入户、公积金放宽、购房补贴、限购变化、调高住房限价价格、松绑限购条件、税费优惠、首套房利率优惠等。佛山、成都、芜湖等城市的微调政策在出台几天后就被叫停，少数城市的微调政策被默许。近期，扬州对个人购买成品住房提供房款4‰-6‰的政府奖励、福建户籍新政放宽城镇落户条件、重庆大幅提高公积金贷款额度等，均超过了之前政策微调的幅度。

　　江苏省政府参事室主任宋林飞表示，近期，在提出“把稳增长放在更加重要的位置”的同时，中央也强调了“稳定和严格实施房地产市场调控政策”的基本精神。这充分体现出“稳增长”并不等于“稳房价”，宏观经济的回稳并非是要靠刺激房地产市场来拉动。这对于稳定市场预期有着至关重要的作用。

　　中国房地产学会副会长陈国强表示，针对当前楼市调控的复杂局面，还需要抓紧研究推进房地产税收制度改革，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。