楼市调控尚未结束 房价下调趋势或更加明显

　　一些地方试图放松调控事出无奈，但经历阵痛方能促进结构调整

　　对一些地方政府而言，试图松绑调控实在是出于无奈。

　　“从去年下半年开始，我们的财政收入每月都以百分之十几的速度下滑，只有金融危机影响最严重时才出现过这样的情况。”江苏某市一位政府官员告诉记者，“主要原因还是房地产市场冷清，土地拍不出去，相关的税收也大幅减少。现在最担心的就是今年的地方债务能否如期偿还，压力很大。”

　　记者去年底今年初在各地采访时，不少地方政府表示遇到了相似情况。一些地方经济发展长期以来形成的对房地产业的过度依赖，使得在这场严厉的房地产调控中，政府比房企更快也更深切地感受到切肤之痛。

　　“中央希望通过房地产调控，倒逼地方加快调整经济结构，减少对房地产业的依赖。但转型升级不可能这么快实现，而现实的情况是，这么多项目等着钱建设，这么多人等着吃饭，但财政收入却是负增长。”某地一位政府官员向记者表示，“过几年回过头看看，也许现在是最难的时候了，就看能不能撑过去。”

　　正如人们一开始所预料的，持续了两年的房地产调控对经济和上下游产业的负面影响在逐渐显现，尤其是对一些负债较多的地方政府形成的冲击更大。因此，一些地方政府难免想松绑调控，改变目前的窘境。

　　而据记者了解，在操作层面，一些城市对政策的执行力度已没有去年那么严厉。包括限购、限贷在内的一些政策，只要“找人”，都能规避。这其中，既有监管部门的“睁一只眼闭一只眼”，也滋生了相关主管部门的腐败。

　　“如果现在一些地方政府就放松调控，刚刚见效的调控成果可能前功尽弃。不仅房价会大幅反弹，经济结构调整的进程也将受到重挫。”国务院发展研究中心有关专家表示，去年以来，地方土地出让收入有所下降，固然有房地产调控的原因，也与前两年增长快、基数高有直接关系。2010年，全国国有土地使用权出让金预算收入只有1.24万亿元，最后决算收入达到2.82万亿元，超收126.5%。这么高的土地出让收入增速不可能长期持续下去。经过短暂的阵痛，有利于地方经济逐步摆脱对土地出让和房地产业的过度依赖，将重心放在促进实体经济发展和经济结构的优化上。