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“限购令”年底淡出 房产税或将重磅推广?

2011年06月23日 09:51:17来源:财经国家周刊责任编辑:姜珂珂字体:【大】【中】【小】
简介:
  房产税悬疑

  与“限购令”退出传闻一起扩散的,是房产税要在北京推广的消息。

  知情人士透露,北京市内部,已经为房产税在北京开始试点展开领导干部层面的吹风会,并要求领导干部带头支持这项政策。“这恐怕也是房产税即将在北京等地全面推行的一个信号,房产税的推行同时也是限购退出的一个重要条件。”

  尽管目前调控政策的指向都是针对房价,但具体分析中央目前推行的调控政策组合拳,不难发现保障房与房产税是两项必须长期持续执行的政策,而且很可能作为换届之后的下一届政府,对房地产长期调控的政策。

  如今,保障房政策已在地方政府的支持下不断推进,接下来的问题是,房产税是否将在今年从试点转向全面推开。

  接近北京市政府的人士对《财经国家周刊》记者透露,在上海和重庆的试点还没有见效前,北京不可能开征房产税。“郭金龙市长说2011年不会推行试点工作。”

  当前业内的一个共识是,房产税的全面推开,需要两个条件。一是来自地方政府的响应,二是试点城市的成效。目前看,只要房产税不涉及敏感的财产公开问题,地方政府是有动力推行这一政策的,因为这可以为调控下土地财政的不稳定,寻找新的收入来源。

  但另一方面,沪、渝两地试点目前尚未有太大成效,反而被指税收太少,无法替代土地财政。近期重庆市市长黄奇帆也公开表态,重庆将对征税模式进行微调。

  决策层的相关调研工作一直在进行。住建部政策研究中心副主任秦虹告诉《财经国家周刊》记者,她近期赴新加坡调研,重点了解了当地房屋的征税方式。

  秦虹介绍,从今年5月1号开始,新加坡的二手房交易前五年的征税标准分别为16%、14%、 13%、12%和11%,第六年开始免征。她认为此种差别征税比较符合行业规律。

  针对税收过少的质疑,秦虹认为,假定重庆今年房产税一点税都没有收到,那说明重庆的房产税是成功的。“现在上海和重庆实行了差别化的税率,是根据买房的价格的高低来设定差别化税率。如果没收到房产税,意味着没有人买高价房,如果高价房得到控制的话,实际上便宜的房子就好卖了,这是设计思路。”秦虹说。

  但秦虹同时表示,不能寄希望于用房产税来抑制投机。“现在采取的方式是限贷和限购,目的挤出住房的投资性需求。这样一个目标,我觉得在今年、在明年是不会改变的。”

  “窗口期”之后

  在5月份一次小型聚会上。北京万科总经理毛大庆感慨,现在市场博弈进入了静默期。“可能要到7、8月份楼市走向才变得清晰。”

  毛大庆的说法是基于北京万科的推盘计划。

  从7月份开始,北京不少开发企业将出现一波推盘高峰。如万科、远洋,分别为去年和前年的北京市场占有率冠军,这两家在7月份将狭路相逢。“同时推盘,而且产品类似,都是中小户型。”万科北京营销总监肖劲对《财经国家周刊》记者表示,“盘子就这么大,你占得多了,别人就占得少了。”按照市场惯例,每年的5、6月份为销售旺季。即使调控政策犹在,各地也出现了一段销售“窗口期”。

  某机构的一份市场报告预测,尽管2011年整个上半年重点城市成交量一直处于相对低位,但随着买方市场对政策的逐渐消化,类似去年那样在政策“空档期”,需求出现反弹从而推动成交量回暖的现象依然会再次出现。

  公开数据显示,重庆、西安、南京、苏州等城市的确出现一波抢购高峰,而华南开发商碧桂园则在几个四线城市收获颇丰。

  “市场回升是由供求双方共同促成的,但这样的回暖其实并不具备持续性。”某机构分析师杨晨青表示,在限购政策不松动的前提下,刚需人群很快将在这一轮市场回暖中消耗完毕,市场会再次陷入“要么买不起,要么不能买”的尴尬境地。

  分析人士认为,这一“窗口期”过后,博弈双方将从买房人与开发商,重新转移到开发商与地方政府、地方政府与中央政府之间。

  “接下来最不好过的不是开发商也不是银行,而是地方政府。如果没有保障性住房,地方政府可能觉得日子还过得下去,但现在不行,7、8月份还没建的话要‘杀头’撤职。”任志强分析。

  对北京而言,保障房发展的最大制约在于土地。2010年国土资源部公开的供应数字为18万公顷,开发企业共获得4万公顷。任志强推算,今年数字不会多于3万公顷。“这意味着明年不会有太多的房子,从供需关系上看,我估计明年政策就走不动了。”

  知情人士透露,北京目前最关心的问题是调控手段接力的问题:假如限购政策退出,保障房能否跟进?

  土地问题的解决已经是重中之重,一个比较明显的动作是,曾任北京土地整理储备中心主任的叶向忠,近期被调到北京市建委做住房保障办副主任。一位国企高层分析,从土地口调到建委口,原因就在于叶对北京的土地资源熟悉。“找到土地,先解决好保障房,之前的行政政策才能退出。”该知情人士说。

 

 

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