保障房中考不及格 专家批地方政府蔑视中央

　　“十二五”时期，全国保障性安居工程建设任务为3600万套，其中今年要开工建设1000万套，年中已至，保障房建设面临中考，答卷是否令人满意？6月14日下午，凤凰网房产举办“保障房中考能得多少分”的主题沙龙，对保障房建设中遇到的问题进行了深入探讨。

　　参加沙龙的嘉宾从进度、资金、机制、前景四个部分给保障房建设打分，满分为100分，最终总平均分为50分。这一成绩没有及格，北京大学地产基础研究中心副主任杜猛在沙龙现场批评地方政府进展缓慢，“给它扣个帽子是严重蔑视我们中央政府。”

　　凤凰网房产“保障房中考能得多少分”主题沙龙现场

　　参加本次沙龙的嘉宾有：中国房地产学会副会长陈国强、全国房地产经济人联盟常务副秘书长姜炜、亚太城市发展研究会房地产分会会长陈宝存、北京大学地产基础研究中心副主任杜猛和盛业地产总经理王子晨，5位嘉宾分别从保障房的进度、资金、机制、前景四个部分给保障房建设打分，最终总平均分为50分。

　　据媒体报道，截至5月底全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房开工340万套，占计划的34%，六省区不20%，媒体质疑这个进度慢了，中国房地产学会副会长陈国强分析保障房项目有土地审批等程序要花比较长的时间，前低后高是符合房地产规律的，尽管前五个月开工率偏低表面上觉得基本正常，但看到还有六省区不足20%，这个数据来说是明显偏慢了。

　　全国房地产经济人联盟常务副秘书长姜炜分析称，仅仅看数据，如果说你判断一个全年的完成量，在5月份的时候已经完成了1/3的话，有可能完成全的任务，但是不敢保证部分省市完不成任务的可能性，我们质疑它的数据真实性以及质疑这个进度，当简单公布这个数据的时候，有多少土地已经落实了？我们不知道；有多少资金已经落实了？我们不知道；有多少项目进入了项目的审批程序？我们也不知道。亚太城市发展研究会房地产分会会长陈宝存表示，如果完成34%的话，其实已经不错了，但他对这个开工数据也有所怀疑，认为“水分较大”。

　　为什么中考保障房进度进展缓慢，尽管有城市给出数据也被纷纷质疑，这其中的根本原因是什么？在凤凰房地产沙龙上，专家给出了具体答案。北京大学地产基础研究中心副主任杜猛在沙对龙上直接表示，其根本是地方政府对保障房建设没有给予足够的重视。

　　杜猛分析，对于保障房建设的相关要求，中央政府是有文件的，文件中会很清晰的给地方政府提出要求，既然住建部明文规定是6月9号以前公布，一定是中央已经给了地方政府足够的时间量，给地方政府留有足够的统计的时间，同时中央在制定个最后公布其限的时候，也一定是考虑到了N多个难度系数，既然考虑了这个难度系数，凭什么地方政府在6月9号之前不公布当地保障房进度计划和开工率呢？

　　杜猛认为最直接的原因之就是地方政府没有按照住建部的要求去推动它的工作进度，只能说明地方政府是态度不好。杜猛分称不管完成与否，至少要按时公布保障房建设进度，“给它扣个帽子是严重蔑视我们中央政府。”

　　是什么原因导致地方政府迟迟不愿意公布保障房建设计划，态度不极不积极呢？杜猛给出的答案是：地方政府的动力问题，因为现在地方政府建保障房，前提是来自中央政府问责制的压力，以前地方政府没有在这方面的考核，没有动力，没有利益。

　　杜猛称：“比如说谁要做得好，通过政绩考核可以提升，那大家肯定是做了。我们这方面不仅是政府缺失的问题，还有法律缺失的问题，我们过去并没有《中华人民共和国住房保障法》，我们必须在这方面加强，如果不加强，地方政府仍然没有动力，地方政府的考核不要光问责制，还要法律保障它，这样它就形成了常态。”

　　中国房地产学会副会长陈国强也认为，目前保障房建设相当于补课。我们可以通过急补、慢补的方式，因为它涉及到相关的配套制度，能不能形成一个畅销机制的问题，从现实的推进角度，“未来我们在落实保障房政策当中，可能还需要更注重可持续，能不能有序的可持续，形成一个比较有序的这样一个机制，这个更关键，更有意义。”