苍南限价房分配引争议

　　图为苍南限价房建设工地。

　　有网友日前发帖称，苍南在限价商品房分配上存在乡镇领导涉嫌“以权谋房”。记者昨天从苍南县有关部门了解到，目前该县纪委、组织部、县府办、房改办等部门，已联合介入调查群众所反映的个别乡镇在分配方案上存在不公平、不科学、不合理的问题，一旦查实将责令整改。

　　为何只面向干部职工？

　　苍南限价房是我市首个限价商品房项目，是该县对城镇住房保障建设的一次探索。该项目位于龙金大道西侧的龙港镇新兰村，于2008年9月份开始运作，2009年1月份开工建设，项目建设用地面积达60.5亩，共计850套住房，总投资约3亿元。

　　昨天中午，记者在工地上看到，该项目由两幢小高层和9幢高层组成。立在大门口的两幢楼房上挂着“顺利封顶”的条幅。一管理人员说，这两幢大楼是6月8日封顶的，另外4幢楼房也很快要封顶了，其他几幢楼房正在抓紧施工，整个工程将于明年8月份完工。这里房子套型面积在90平方米上下，专门给该县一些干部职工购买的，原先的限定价格为每平方米3700多元，现在可能上调了，具体价格尚未确定。该县依据有关规定，推出限价房的目的是为逐步解决既不属于低收入住房保障范围、又购买不起普通商品房的“夹心层”——中等收入家庭的住房困难问题。

　　一些网友称，如今这些限价房并没把中等收入家庭的住房困难户列入其中，而是面对该县党政机关及乡镇干部。根据该县出台的《关于县第四期安居工程住房销售的意见》，申请购房者的对象是2004年12月31日前参加工作的该县党政机关和其他全额拨款事业单位的在职干部、职工等。该县房改办副主任缪克选解释说，该县采取分期分批办法来解决中等收入群体的住房困难。由于该县至今没实施住房货币化分配政策，因此这期限价房的供应对象首先考虑中等收入并符合房改政策而未享受的家庭，而下期限价房会考虑社会上的中等收入住房困难群体。

　　该县一领导说，这次限价房的分配之所以先考虑干部职工，是因为一些基层工作的干部职工收入低，生活比较艰苦。

　　未建好为何开始分配？

　　据该县有关部门透露，总共房源850套，初步确定的分配方案是乡镇368套、县机关318套、教师64套、引进人才50套、拆迁安置50套。缪克选说，这些分配方案均尚未确定，销售价格也没确定，供应对象也没确定，目前只是在乡镇里对销售对象进行摸底调查，相关职能部门还没进入购房指标下达和购房资格审核阶段。

　　该项目采取“政府主导，市场运作”的方式进行开发建设，供应对象、销售价格、套型面积等由政府限制规定。缪克选说，目前房开已垫资5000多万元，如不能确定销售对象及时回笼资金，势必影响工程顺利进行，为此，县里决定对销售对象进行摸底调查，首先在行政区域调整前的36个乡镇进行销售对象调查与申报。

　　有无向领导干部倾斜？

　　该县对申请购房者做了6项规定：2004年12月31日前参加工作的党政机关和其它全额拨款事业单位的在职干部、职工等；具有苍南县常住户口；申请购买住房以家庭为单位，未婚的申购者，年龄须满35岁；未享受房改优惠政策，购、建房(包括共有住房、安居房、集资联建房、经济适用房)，有租公房的必须退租公房；未享受过住房货币化补贴；已建立并正常缴存住房公积金。而具体的分配方案则由各个单位自行规定出台。

　　该县浦亭乡政府一工作人员说，现在乡镇分配方案很多，有根据工龄、职务级别打分的，有限定条件进行抓阄的。但他觉得这些分配方案存在不公平的因素。

　　该工作人员说，比如根据工龄、职务级别打分的分配方案，一些乡镇规定的职务级别分数特别高，这样一来乡镇领导肯定就得高分，像他工龄有20多年，分数算起来却很低，便分配不到房子。

　　在一个乡镇的分配评分表中，记者发现该乡镇副科级职务分是一个月加0.1分，而工龄一年加分则是0.3分至0.4分。评分排名靠前的基本是镇长、副镇长、人大副主席及主任科员。

　　一网友说，普通职工的工龄再怎么长，也赶不上领导所得评分，这样的设计方案明显是倾向领导干部的。缪克选说，据预测，该县符合要求的干部职工有6000多名，其中乡镇有2150人左右，然而房源有限，供应乡镇的有368套，供求矛盾也导致个别乡镇在分配方案制定上存在不科学的问题。不过，这些方案都没上报房改办审核，他们一旦发现不公正、不公平的，将会立即要求予以纠正。

　　联合调查组介入调查

　　在限价房推行之初，有关专家提出限价房有两个核心问题，一个是定价，一个是分配问题，技术难度很高。没有可操作的模式可参考，需要一段时间进行摸索，解决不好，就有可能把好事办成坏事，造成诸如分配不公、权力寻租等问题。

　　对群众反映个别乡镇存在分配方案存在不科学、不公正、不公平的问题，该县曾多次召开会议研究。5月29日，该县决定派出由纪委、组织部、县府办、房改办组成多个指导小组下去调查和指导工作。

　　苍南县委书记黄寿龙说，制定科学、公平、公正的分配方案技术难度的确很高。对于个别乡镇分配方案存在问题的，指导小组一旦发现，将立即责令整改，完善分配方案，让人信服。

　　黄寿龙说，为解决住房问题，抑制高房价，该县按照逐步分批分期，解决不同社会群体的住房问题，已经出台一系列住房保障政策，有廉租房、经济适用房、公共租赁房、引进人才专用房、普通商品房等多种针对不同人群推出的不同性质的房子。目前，该县已开工建设的以及将于近期开工的经济适用房(含廉租住房)共有6.5万平方米，专门面向城镇低收入住房困难家庭供应，还有2万平方米的公共租赁房正在规划选址、土地征用、项目立项等前期工作。