截至昨日(6月6日)截稿，距离住建部规定的期限只剩3天，但还没有一个城市公布保障房建设的相关信息。
在《每日经济新闻》记者查阅的多个热点城市政府网站上，尚未发现按要求公布保障房建设计划、开工和竣工相关信息的。而按照住建部的规定，6月9日(本周四)就将是公布上述信息的最后期限。
根据此前公开的部分信息，近期各地保障房建设开工情况不容乐观。在江苏等省份，截至5月底，保障房建设的总体开工率仅30%。
多数分析将问题的症结指向资金。华远地产总裁任志强便表示，尽管按照测算，地方政府需投入的保障房建设资金接近4000亿元，但算上各项成本，实际支出或将翻倍。
10月底前难保开工任务距离地方政府公布保障房建设信息的日期越来越近。按照住建部于5月11日印发的《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》，各地要在20个工作日内，对保障房年度建设计划、开工项目信息、竣工项目信息予以公示。即意味着，6月9日将是信息公开的“大限之日”。
《通知》要求，新开工和竣工信息的公布要细化到项目，其中包括：项目名称、建设地址、建设方式(集中新建、改建、配建)、建设总套数、开工时间、年度计划开工套数、年度计划竣工套数、竣工时间，等等。
根据已经公开的建设进度，保障房开工情况并不乐观。截至5月底，上海经适房项目约完成开工计划的25%；江苏省45万套保障房任务的总体开工率约为30%；浙江省18.5万套保障房任务目前已开工建设6.16万套，进度为33.2%。重庆的开工率较高，截至4月底已开工保障房20.4万套，占年度建设总量的41%。
上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭向《每日经济新闻》记者表示，房地产开发的前期准备工作较多，上半年开工建设缓慢，高峰期通常在下半年。
据了解，开发商仅办理“四证”(即《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》)，就需要至少4个月时间，到银行申请贷款审核还需2个月，前期手续是影响开工的重要因素。
按照住建部的要求，今年的1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工。距离上述期限，仅剩不到5个月的时间。而去年的情况是，不少城市在12月还在“抢攻”保障房开工任务。
杨红旭认为，今年10月底之前完成开工任务的难度较大。一方面由于今年的保障性安居工程建设任务达到创纪录的1000万套，规模空前；另一方面，无论政府投入还是银行融资，都将受到大环境的不利影响。
地方支出或远超4000亿元资金向来是保障房建设的“短板”，今年的情况可能更为突出。按照杨红旭的观点，由于商业银行对信贷的严格管理，以及存款准备金率的逐步上调，面向保障房建设的贷款额度势必收紧。
今年以来，房地产开发企业陆续启动海外融资计划，成为国内银行信贷紧缩背景下的重要缩影。同时，不少保障房项目的贷款利率也开始上浮，融资成本不断提高，而去年是维持在基准利率甚至有所下调。
杨红旭还认为，在今年以来土地市场持续低迷的态势下，地方政府的财政收入将受到较大影响，对保障房建设的投入也不容乐观。
数据显示，今年前5个月，全国128个城市的土地出让金总额仅6659亿元，同比下滑5%。而北京、上海，降幅分别达到56%和37%。
按照住建部的测算，完成1000万套保障性安居工程的建设任务，共需资金超过1.3万亿元，其中5000亿元将由各级政府筹措。除去中央补贴，地方政府需要投入近4000亿元。
实际投入或远不止这个额度。任志强近日发文表示，1.3万亿元仅是保障房的建安成本，而地方政府的实际支出还将包括土地开发、征地拆迁、市政交通配套建设、教育医疗配套建设、园林绿化和能源供给等各项成本。“细算一下账，大约要翻一倍的支出。”
目前地方政府公布的保障房建设投入颇为可观。河南省表示，截至4月底，已筹措建设资金213.04亿元，占计划总投资的58.5%；同期，河北省表示已落实资金64.03亿元，占比53.4%。
