浙江保障房建设资金无忧 80%以上建设项目落实

　　1000万套保障房，浙江签下了18.5万套的责任状。上半年转眼将过，如此大规模的建设任务能按时开工吗？

　　严厉的调控政策下，政府的土地出让收入锐减，保障房建设资金主要靠提取土地出让收入，保障房建设资金会不会出现缺口？

　　杭州等一线城市的土地寸土寸金，政府是否舍得在如此黄金宝地腾挪出空间建保障房？

　　开着“宝马”入住经济适用房、骗取廉租房资格……保障房的资格审查如何才能公平合理？公租房入住后会不会再现当年“老公房”退出难的情况？

　　串串疑问，萦绕在社会大众心中。本报记者历时半个多月，实地调查杭甬温等大城市和临海、宁海等县城，层层解析困惑，找寻答案。

　　我国今年新开工1000万套保障房的计划举世瞩目。浙江的建设时间表已定：18.5万套保障房80%要在9月底前开工，11月底前要全部开工。

　　转眼，半年快过去了。各地保障房建得怎么样了？钱，供得上吗？地，够用吗？对照时间表，各地能按时开工吗？

　　温州11宗土地流拍、宁波再现流拍……最近，温州、宁波等地出现的土地流拍引发全国媒体关注。人们担心，主要依赖土地出让收入的保障房建设资金，会不会出现“窟窿”？

　　根据年初省政府与各设区市政府签订的“2011年度保障性安居工程建设目标责任书”，今年我省要完成各类保障性安居工程建设任务18.5万套。

　　业界普遍认为，保障房当中的经济适用房、限价商品房及拆迁安置房等可以通过自身运转维持收入基本平衡，保障房的资金压力主要来自于廉租住房和公租房。而土地出让金净收益的10%或土地出让金总额的2%是保障房建设资金的主要来源。

　　土地流拍导致的保障房建设资金缺口究竟有多大？记者登门拜访了温州市房管局、国土局等部门。根据责任状，温州今年要建11960套保障房，总投资约44.28亿元。而今年以来10块地流拍，如果全部按底价计算，财政将少收入约50亿元。去年，温州全市土地出让收入309亿元，按总收入2%提取，可得保障房建设资金6亿多元。如果土地继续流拍，今年这个数字恐怕难保。

　　严峻的形势下，瓯海区、龙湾区等地开始主动到广州等地“吆喝”土地，争取早日成功出让。5月13日，位于瓯海区南白象街道的南湖块地63.6亩建设用地第二次出让，终获成功。

　　如果流拍持续，温州保障房建设资金将如何保证？几经联系，温州市财政局有关人士接受了采访。该局总会计师林江帆坦言，土地流拍肯定将影响保障房的建设资金，不过，今年的建设资金还是有保证的。据他介绍，温州市区去年土地出让收入87亿元，现在收缴入库的有40亿元，安排用于今年保障房建设问题不大。

　　一方面保障房的建设任务同比大幅增长，一方面调控带来土地流拍进而影响保障房建设资金的提取，各地保障房建设资金压力凸现。

　　宁海今年将新开工建设公租房600套，需建设资金9000万元。该市2008年开始提取土地出让金作为保障房建设资金，共节余1.4亿元。市财政部门算了笔账：“有了这笔钱的支持，今年的保障房建设资金应该够了。”

　　相比之下，宁波就轻松多了。4月27日，我们到宁波采访的当天，该市与国家开发银行签订了2000亿元意向性合作额度协议，其中150亿元用来保证未来五年建5万套保障房。“有了这笔钱，我们的保障房资金压力基本解除。”该市住房和城乡建设委员会副主任诸国平高兴地说。

　　“你看，这是热电厂综合体R21-03农转非居民拆迁安置房工程，交地后现在流程到了拱墅区分局，接下来要完成拆迁安置工作。”指着联网电脑屏幕上的“杭州市建设用地审批管理信息系统”，杭州市国土局利用处工作人员介绍了该市国土部门为保障房建设用地提供的特色服务。