记者12日从国土资源部获悉，在对北京、天津、上海、深圳、青岛、长沙等城市的招拍挂出让方式创新进行实地调研后，国土部研究制定的《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》已正式印发。《意见》要求完善商品住房用地预申请制度，积极探索招拍挂出让方式创新，保持地价平稳合理调整。
《意见》明确了各地实践比较成熟的"限房价、竞地价"、"限地价、竞房价"、"商品住房用地中配建保障性住房"和"土地利用综合条件最佳"等四种招拍挂创新做法，要求各地因地制宜，选择恰当的土地出让方式和政策，落实政府促进土地合理布局、节约集约利用，有效合理调整房价地价，保障民生，稳定市场预期的目标。
《意见》还明确，市、县在向社会公布年度住房用地出让计划的基础上，进一步细化拟出让地块、地段的规划和土地使用条件，完善商品住房用地出让预申请制度。同时，为进一步遏制土地交易中的腐败行为，积极推行国有经营性建设用地网上挂牌出让方式，完善土地交易平台。
据国土部介绍，2011年全国住房用地计划供应量为21.8万公顷。约为前两年年均实际供地量的2倍。其中，保障性安居工程用地和中小套型商品房用地计划占78.6%。
个别直辖市可望试点农村集体建设用地建设公租房记者12日从国土部了解到，今年保障性安居工程用地计划比2010年实际供地量增加了138.9%。同时，国土部将采取5方面措施落实供地计划，并将在5月底抽查保障房供地，6月份开展检查，12月底前考核各地落实情况。
国土部土地利用管理司司长廖永林表示，2011年，全国住房用地计划供应21.8万公顷，与2010年全国住房用地供应计划18.47万公顷和实际供地量12.63万公顷相比，分别增加18.5%和72.6%，约为前两年年均实际供地量10.17万公顷的2倍。
