马光远对楼市调控持短期审慎乐观态度。南都记者郭现中摄(资料图片)
- 作者简介马光远，中国社会科学院公共政策系博士，致力于中国公共政策和转型研究。兼任中央电视台财经频道特约评论员，中央人民广播电台《中国之声》特约观察员。是《南方周末》、《中国经营报》《南方都市报》《新京报》等报刊的专栏作家。2009年被《南方人物周刊》评为年度“青年领袖”。
9月29日，新华社以通稿的方式指出，国家有关部委分别出台措施，包括加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度、完善差别化的住房信贷政策、增加住房的有效供给，加快推行房地产试点等，以巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。这是继4月17日，国务院出台“十号文”半年之后，中央对房地产发起的第二轮调控。
二次调控是对“十号文”的落实二次调控的时机非常微妙。自4月17日国务院常务会议出台“十号文”，即所谓史上最严的房地产新政半年以来，房地产在遭遇了政策初期的慌乱和成交量暴跌之后，尽管各大城市房价疯狂上涨的局面已经不复存在，但全国的房价却呈现出非常坚挺的一面。特别是，8月份以来，一些城市的成交量突然大增。在这种情况下，开发商开始炒作“金九银十”的概念，导致在国庆之前，房地产交易量环比6周以上上涨，史上最严的房地产新政面临失败的尴尬。
在这个关键时刻，有关部委审时度势，在政策层面及时向民众释放明确的信号，加强对房地产的调控和政策的落实。
从各部委出台的具体措施看，除了要求首套房首付比例调整到30%为最新的政策之外，其余大部分内容都是对以前政策的落实和完善。比如，要求各地立即研究制定贯彻落实国务院“十号文”的实施细则。事实上，4月17日到现在，除了北京等城市之外，出台落实细则的省市不到十家，很多地方对于“十号文”的消极抵抗使得政策的公信力大打折扣。这次要求没有出台细则的，立即研究制定细则，而且再次强调，要严格施行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，追究党纪国法。
从完善差别化的住房信贷政策看，在“十号文”既定的非常严厉的基础上，体现了更加严厉的导向：将各地视情况执行的暂停三套及以上住房贷款普及到全国，而且必须强化执行，对于非居民购房贷款也全面暂停，而且将首套住房贷款的首付比例调整到30%及以上，同时要求各地银行要对消费性贷款变住房信贷等情况严格审查，令行禁止。
在税收政策上，“十号文”提出要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策，在此基础上，明确提出要调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策，加强对土地增值税征管情况的监督和检查，要求加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。除此之外，对于如何增加住房的有效供给，加大保障性住房建设，以及加大住房交易市场检查力度，查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为提出了明确的要求。
因此，有关部委本次提出的“二次调控”的种种举措，本质上是对“十号文”的强化落实，“十号文”作为史上最严的房地产调控政策，可谓中国房地产调控史上的一次关键性的决战，不容有失，如果“十号文”最终以失败而告终，不仅将沉重打击民众对政策的信任，房地产市场将再次上演疯狂，如果这一幕真的上演，结果将不是民众是否住得起房的问题，而是中国经济将彻底被房地产疯狂的泡沫毁于一旦，在这个大是大非面前，很显然，决策层的头脑是清醒的，及时出台第二次调控，不仅在于挽救“十号文”的信誉，更在于挽救中国改革和中国经济。
| 上一页 1 2 3 下一页 |
