保障房屡被抱怨质量管理差 专家称应杜绝出租

　　据中国之声《新闻纵横》报道，最近北京市住建委因为建筑质量问题叫停了“明悦湾”项目建设。早些时候，深圳某处楼盘也出现了渗水现象，而以上两个项目都属于保障性住房。现如今，常常听到人们抱怨经济适用房、回迁小区等等的管理差、环境差，质量差。保障类型住房的质量究竟如何，在管理上有存在这哪些问题？

　　北京市大兴区三角地的“明悦湾”项目被北京市住建委责令停工整改，原因是其钢筋混凝土试块强度不符合设计要求。出问题的8幢楼是在建的经济适用房，有媒体戏称其为保障房中的“楼脆脆”。这段时间明悦湾项目整改的如何呢？记者来到了“明悦湾”施工现场。这里的大门紧锁着，看不见施工的工人和车辆进出，尚未完工的主体静静地站在稍显空荡的工地上。记者来到明悦湾售楼处：

　　售楼处：方案已经报上去了，但是还没有批下来。

　　记者：大约什么时候可以开始啊？”

　　售楼处：应该快了，商品房没有问题在施工。

　　嘉宾：商品房没有问题继续在施工在卖。

　　同处于一个小区，经济适用房项目出了问题，商品房却没事儿。也是早些时候，深圳民生工程桃源村三期的业主刚入住新房就出现渗水现象，过半房屋有质量问题。

　　业主：我们家都有了七桶水，我还没有搬进来住。

　　记者又来到北京东三环附近入住多年的一个经济适用房项目，这里的住户同样抱怨房质量差：

　　业主：我们刚住进来就发现地面就跟桃苏似的，后来我们找开发商，问他是什么原因，他们说是冬季施工的问题。我们在装修之前，连人家装修工都说从来没有见过这样的地面，这是一个最大的问题，从这儿就可以看出来，这个楼的质量就够呛。

　　业主：隔音不好，隔壁打电话我们都能听得见，特别夏天把窗户开着，别人说话都能听得见。

　　业主：楼梯的噪音特别大，咣咣咣一走，每天早上不用闹钟。

　　保障性住房为何屡屡出现问题，其安全性能得到保障吗？对此，北京市住建委的有关人士表示，保障性住房的安全绝对能达到国家标准：

　　住建委：从我们监管的角度来讲，我们反正是对老百姓住房的质量监督应该是更加的严格的，我们目前还没有发现保障性住房的质量问题会比其他的工程要多。

　　开发商在建设保障性住房的时候是否会偷工减料呢？在房地产企业工作多年的陈女士深谙房地产行业中的各样潜规则，她认为开发商是绝对不敢在保障房的安全质量上做手脚的：

　　陈女士：但你要说质量不过关，这个我敢说肯定不可能，为什么？因为保障性住房国家就管，质量上都是一样的装修，一个地进的钢筋混凝土，也就是说，混凝土、钢筋这方面他都不可能少的。

　　同样的钢筋、混凝土、同样的技术、设备，为什么人们的直觉上总认为保障类住房的质量要比同地段商品房的质量要差呢？一方面保障性住房出问题比较容易引发关注，另一方面北京市住建委的工作人员也坦承，只要质量没问题，开发商在建安成本上的斤斤计较他们也没办法：

　　住建委：房子成本来讲，因为经适房价格会低一些，开发商那边是不是用品质不一样的建材，只要他存在质量问题我们从监管的角度来讲是不能对他进行所谓什么的。

　　开发商处在建筑保障性住房必然要考虑成本问题，虽然在大的构架结构、安全质量上商品房和保障性住房的差别不大，但在外立面装饰、户型设计、电梯的数量、质量以及内部装饰材质上上两者确实存在不小的差异。陈女士透露说设计费也是重要成本组成，很多保障性住房的设计水平一般：

　　陈女士：像保障性住房就是经济适用房各个方面，都是给你限制套数和面积的，造成你设计出的必须减少电梯各方面的空间量，才能出这么多面积，有的真的是生挤出来这么多套，这么多面积。比如说商品房我设计都是找一些高档的设计公司设计，要是经适房，就直接一个公司的设计员就可以做设计了。

　　李一戈认为正是房屋设计水平一般，大大降低了保障性住房的舒适度。在他看来90平米的三居、60平米左右的两居同样可以非常舒适，香港和东京的住房就是很好的例子。这一点上我们还有很长一段路要走：

　　李一戈：我觉得限价放不等于价低质次的住房，我觉得还是尽可能提高一定的舒适度还是可以做得到的，参观了一些香港和日本的住房就可以看到，户型面积小并不等于舒适度低，其实在这个方面我们国家的住房建设水平还是有较大的提升空间的，包括保障房，包括我们现在商品房这些年都在进步，非常之小。

　　开发商逐利的本性必然导致他们会把成本压缩在底线，想要提高保障性住房的舒适度，并非一日之功。让人们不仅住得了还要住得好。

　　李一戈：商业开发商来说肯定是遵从你的地线，就看你监管部门怎么制定标准了。

　　与商品房比较起来，保障性住房更大的差距体现在配套设施、物业管理管理等等软环境上。为了表达不满，很多住户采取了拒交物业费的行为，缺乏资金支持的物业进一步加剧了小区的混进问题。现在这正是我国大举建设保障房的关键时刻，我们究竟该怎么办？

　　记者在位于北京东三环的两个小区调查，经济适用房小区进出自由，车辆随意停放穿行，熙熙攘攘甚是热闹。大片大片剥落的外立面瓷砖留下的痕迹让只有几年的房子看上去有些破旧。而在一墙之隔的商品房小区房龄虽然差不多，看上去依旧簇新。物业管理严格，凭借门卡进出，车辆必须入库停放，环境安静怡人。面对以上种种现象，住户也是怨声载道：

　　住户：原来是有门禁的，钥匙都带着门禁牌，按一下，可是刚实行了两天，因为说外地人住的太多，咱没有，没有就杂。楼道里卫生极差，很多都是一些靠关系各方面买来的房子，全都租出去了，自己也不住。

　　本不应该出租的保障性住房，屡屡出租造成诸多管理问题已经不是今时今日的新问题了，群组在北京市最大的经济适用房小区天通苑依然是公开的秘密，而这里也是北京治安的重点。不仅管理不完善，保障性住宅的周边的各种配套设施也并不完善：

　　住户：原来承诺挺好有幼儿园，有学校，结果什么都没有。

　　住户：这个小区这么些人，一个健身器没有，挺有意见的，所以现在物业费大伙儿拖着不愿意教，为什么？服务质量太差。

　　拖欠物业费让本已羸弱的管理更是不堪重负，大有越来越差的趋势。建安、设计上的先天不足、加上后天管理上的滞后让保障性住房一时间成为了脏乱差的代名词，中国指数研究院陈晟感慨，保障性住房不能因为价廉就质次。大片区域的保障房规划并不合理，应该将商品房和保障性住房混搭，共享资源、共同管理，否则就可能建成大面积的相对落后区域：

　　陈晟：全世界都在解决小区混住的问题，我觉得只有混住体现这个城市的公平，有些就是远郊区这样的，反而是对社会和谐是不利的。

　　陈晟同时强调，保障性住房加强管理的另外一个要素就是一定要加强保障房法律，不符合条件的住户必须搬出去，出租现象更应该杜绝，而现在这方面的违法成本实在太低：

　　陈晟：如果你收入提高了，就换给别人住，而不是说一直持有，比如说你的收入提高，如果你还住在这儿，这个在国外惩罚是非常严格的，这跟你诚信是有关系，你未来可能就不能享受这个机会。

　　当然，引入更加优秀的物业公司也势在必行，只有多管齐下，宜居的保障性住房才能真正出现并长久存在下去：

　　陈晟：不能选择质量不高的物业公司进驻，既然它是作为社会保障的一些物业的话，在政收入上就是有一些支持，同时可能在整个的未来的配套，包括它整个的物业，甚至我们说的社区文化的建设，尽管他们收入低，也存在社区文化的建设，也可以自律向上，我觉得这些都是系统工程。