昨天,有媒体报道,北京市国土资源局已将一份名为《北京国土资源局关于贯彻落实房地产调控政策工作情况汇报》上报有关部门,其中称,北京实施90平方米以下中小户型住宅占70%(“70-90”)的政策存在操作难度。这一表态瞬间引发市场震动,不少专家表示,北京的表态表明不少大城市对于此项新政的完全落实有顾虑,这是地方细则迟迟未出的主要原因。
昨天,记者致电北京国土资源局办公室,相关负责人称对该文件并不知情。而记者从相关人士处确认,该文件确已经在市场露面。作为地方政府房地产主要相关部门,北京市国土资源局得出的“某些政策缺乏可操作性”的结论,最主要理由是30%的比例限制并不能满足北京市所有的大户型需求。“根据官方说法,北京市的商品住宅的购买对象中已有近40%为京外人员,90平方米的套型标准不适合整体的需求。”该人士称。
5月底,新一轮房地产宏观调控纲领性文件“国六条”提出,90平米以内的中低价位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应,其年度土地供应量不得低于居住用地供应总量的70%。业内简称其“70-90”政策。
此后,关于这一政策是适用于单个项目还是城市总量的讨论逐渐升级,以至于建设部等部门发布165号文件,正式确认可以以城市总量控制小户型比例。虽然有深圳等表态严格按单个项目执行该政策,但多数城市最终达成共识,以总量控制小户型比例。
但即便如此,从几个月来的地方实施效果看,这一政策仍有落实难度。9月底,国务院牵头,建设部为主的多部委组成检查组,检查全国多个地区的房地产调控效果。在此之际,“70-90”执行难问题由北京提出。
上海房地产专家印堃华介绍,大户型的需求比例在上海可能更高。“受大量外来人士和改善型自住需求的影响,乐观估计,上海大户型需求最多可以达60%。”“我个人认为,界定中小户型住宅比例也可以更多考虑从经济适用房、限价商品房、廉租房等保障类住房的建设用地出让上设定。”北京一位房地产人士表示。
“一些大城市对于住宅结构比例控制的操作一直认为有些困难,这也是很多地方细则迟迟未出的原因。北京提出的操作难度如果受到重视,会有很多连锁的市场回应。如果政策本身真的存有不符合客观市场情况的地方,并不是没有进一步修正的可能。但是,如果这只是地方的利益冲动,那就必须打消这种顾虑。”一些房地产专家表示。