8月23日,宁波象山公开出让两幅工业用地,其中一幅24.3亩的地块因为有四家竞买人,现场挂牌转拍卖,最后以890万元成交,高出起始价650万元。据统计,从2004年到2006年5月为止,宁波合计公开出让工业用地13.9公顷,总价7025万元。
据宁波市国土资源局的贺处长介绍,早在2002年8月,宁波江北区就率先对一宗工业用地进行公开出让。公告发布后,先后6家单位和个人参加了竞买,土地竞买价从260元/㎡一路飙升到571元/㎡,公开出让使出让价格提高了近2.8倍。此后,余姚、北仑等地也就工业用地公开出让工作进行了试点。该市国土资源局决定2006年在全市各地进行试点,分解下达工业用地年度公开出让计划近500亩,并纳入年终考核:除海曙、江东外,其余县(市)、区(包括4个开发园区)都有10到60亩不等的出让计划,且全部将通过招标、拍卖和挂牌方式进行出让——如此大规模地开展工业用地公开出让,在宁波还是头一回。
由于工业用地公开出让工作起步晚、理念新,可循的法律政策不是很完善。在出让方式“双轨制”并存的情况下,“招拍挂”出让的工业用地与协议出让的相比,无论从规模还是数量上都远远不如。但由于其特有的指导性和前驱性意义,对土地市场建设将产生积极的深远影响。