记者近日从广西壮族自治区建设节能工作会议据悉,传统观念影响和管理体系相对滞后,是广西推广建筑节能工作的两大“短腿”。业内人士呼吁:尽快改变目前节能建筑“叫好不叫座”的情况,必须从思想观念和管理体制上彻底解决这一问题。
2005年下半年,广西建设厅对南宁、梧州、贵港、钦州、北海等10个城市进行了节能调查。主要了解各市推进建筑节能工作进展情况和所遇到的困难。总体上说,广西建筑节能工作尚处于起步阶段,在建设发展中存在几方面的困难。
受传统观念的影响,领导职工思想不愿改变。一些部门和领导对建筑节能工作认识不足。目前,由于受经济发展水平的制约,一些地区、有些群众、甚至个别领导没有认识到建筑节能的重大意义的作用,抱着传统的“秦砖汉瓦”观念和习惯不愿改变,不少业内人士对建筑节能的概念和专业知识缺乏了解。
调查表明,目前还有相当一部分基层业务主管部门的负责人对建筑节能不熟悉,很难去领导和开展建筑节能工作。基层业务主管负责同志的建筑节能意识淡薄,思想观念滞后,不能把建筑节能工作放到贯彻科学发展观、全面建设节约型社会、实施可持续发展的战略高度来认识,成为制约建筑节能工作快速推进的瓶颈。残缺的建筑节能管理体系。建筑管理机构不够健全,有的部门对这项工作不够配合。许多市、县还没有设置建筑节能的专门机构或人员,严重影响建筑节能工作的进行。政策技术“双脱节”导致建筑节能支撑体系“软骨症”。记者在采访中了解到,建筑节能作为一种新技术,其支撑体系不完善。
发展节能建筑有两大问题,一是制定的政策,技术跟不上;二是技术成熟的,政策不到位。国内节能新技术引进起步晚,国外新近技术引进国内时间短,国家相应规范又不完善,这些都制约建筑节能的发展。
“立法滞后,执法不力”是导致建筑节能推广乏力的“法制因素”。建筑节能立法落实不严。建筑节能的立法步伐缓慢,缺乏一套完善的、行之有效的政策法规体系;对已有建筑节能强制标准的执行,存在执法不严、监管不力、落实不到位的情况。
目前,受经济整体发展态势的影响,广西建筑节能市场虽已形成,但仍然发展不够快。建筑节能对市场的整体需求已初步形成,但自主产品市场有待进一步开发。广西建筑节能产业基础薄弱、规模小、集约化程度低,发展相对缓慢。
广西壮族自治区建设厅负责人表示,广西将从以下三个方面持续推动建筑节能工作快速发展。
强化建筑节能的人本理念和科学观念。进一步强化节能设计标准培训,使设计人员和施工图审查人员逐条、逐项切实掌握并熟练应用建筑节能设计标准,加快使用居住建筑和公共建筑节能设计计算机软件,使维护结构节能计算更科学合理,切实提高设计质量和施工图审察水平。以监管促节能建筑的推广深度和广度,作到全面的节能落实。
加快建筑节能工作立法进度,强化建筑节能工作的监管,建立健全从施工图审查、施工许可证颁发、节能重要部位督查、到建筑节能验收等覆盖工程建设全过程的逼和监管体制,明确职责,严格把关,确保经过施工图审查的节能在施工中不折不扣,完整的落实。
通过持续有效的宣传工作,提高社会公众节能意识,走全民节能之路。进一步加强建筑节能能方针政策的宣传力度,提高社会公众对建筑节能的了解和支持,逐步转变为人民群众的自觉行动。
扩大试点示范工程,使全区节能工作取得更多、更大的实效。