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贯穿2005年二手房发展始末的八大政策

2006年01月04日 13:43:03来源:中原地产责任编辑:章魁波字体:【大】【中】【小】
简介:

  2005年对于房地产市场来说,绝对是“不平凡”的一年,有太多的事情可以被载入史册。国家一系列宏观调控政策从年初贯穿到年末,从土地、金融、税收一个也不少,轮番上演,从多方面、多角度入手对2005年的房地产市场进行调控,使其朝着理性、稳定、和谐的方向快速发展。为了很好梳理一下思绪,下面中原地产三级市场部将2005年系列调控政策作以盘点,一同来见证那些曾让我们忽忧忽喜的政策。

  政策一:2005年3月17日央行二次加息

  中国人民银行决定,从2005年3月17日起,调整商业银行自营性个人住房贷款政策:将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平,实行下限管理,下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍,商业银行法人可根据具体情况自主确定利率水平和内部定价规则。以5年期以上个人住房贷款为例,其利率下限为贷款基准利率6.12%的0.9倍(即5.51%),比现行优惠利率5.31%高0.20个百分点。详见下表:

人民网房产频道

  银行的二次加息,充分证明政府已将利率调整作为房地产调控的手段之一,但这次加息并没有影响消费者的购房热情,据中原地产三级市场部调查显示:加息后有56%的消费者表示将继续购买房屋,可见,加息对消费者购房行为并没有产生抑制作用,但其最大的作用在于影响购房者的消费心理,增强消费者购房的理性程度,加息使得消费者梯级置业层次凸显。

  政策二:“新、老国八条” 2005年3、4月间

  2005年3月26日,国务院办公厅下发了一份关于切实稳定住房价格的通知,共有八条意见,被称为“国八条”。《通知》明确指出,部分地区投资性购房和投机性购房大量增加,导致一些地方住房价格上涨过快,影响了经济和社会的稳定发展。《通知》要求地方政府及相关部门抑制价格过快上涨,促进房地产市场健康发展。对住房价格上涨过快、控制措施不力,造成当地房地产市场大起大落,影响经济稳定运行和社会发展的地区,要追究相关负责人的责任。

  在此之后,温家宝在国务院常务会议上又提出八项措施引导和调控房地产市场,被称为“新八条”。相比“国八条”,“新八条”提高了科学性和可操作性。

  国务院新、旧国八条的出台,吹响了政府加大力度平抑房价的前奏,也充分表明了政府已将稳定房价提高到一个政治高度,使得消费者对于日后房地产价格出现下降充满信心。

  政策三:2005年5月11日《关于做好稳定住房价格工作的意见》

  2005年5月11日为进一步加强对房地产市场的引导和调控,并及时解决商品住房市场运行中的矛盾和问题,努力实现商品住房供求基本平衡,切实稳定住房价格,促进房地产业的健康发展,由七部委联合出台了《关于做好稳定住房价格工作的意见》,其中规定:期房限制转让,另外也对营业税和普通住宅与非普通住宅的判定标准作了重新界定。其中,营业税征收标准:个人将购买不足2年的住房对外销售的,按全额征收营业税;个人将购买超过2年的普通住宅对外销售,不征收营业税,但若是出售购买2年以上非普通住宅,则按差额征收营业税;普通住宅判定标准:(需同时满足以下三个条件,才称其为普通住宅)条件1:住宅小区建筑容积率在1.0(含)以上;条件2:单套建筑面积在140(含)平方米以下;条件3:实际成交价低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。

  “5·11”新政中,期房限制转让的出台,有效打击了部分购买期房的投资客,抑制了部分消费者的投资意向,导致商品房期房预售量出现下降,据房地产交易信息网统计数据显示:2005年1-10月同2004年1-10月相比,商品房预售量下降了19.5%。

  而该项政策中对营业税和普宅与非普宅的判定标准的重新界定,对一、二手房地产市场都产生深远的影响。

  营业税的征收降低了业主出售房屋的利润空间,增加了出售投入,直接形成出现两种情况,一种是业主为减少出售支出,转而将房屋转作长线投资,投入到房屋租赁市场;另一种就是部分业主在房屋出售时将增加支出转嫁给消费者,变相增涨了房地产交易价格;

  而对普宅与非普宅的判定标准来说,其中的140平方米对消费者来说是最直观的一个条件。140平米以下为普宅,反之为非普宅。普宅与非普宅的主要区别之处在于契税的征收上,普宅契税征收按1.5%,而非普宅契税征收按3%,契税的征收额度不同,这也在很大程度上刺激开发商在今年争相推出中小户型产品,140平米以下房屋备受尊崇,而140平方米以上房屋成交面积占比甚微。据北京市建委统计数据显示:2005年1-10月,在全市预售的商品住宅中,80-140平方米的房屋占主流,达到总成交套数的56.4%,而140平方米以上房屋的成交套数则仅占22%。

  政策四:2005年7月21日人民币升值2%

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