“如何解决十几亿人的住房问题——政府和房地产商的责任”,是日前在深圳召开的博鳌亚洲论坛企业家峰会上的一个热门话题。论坛嘉宾一致认为,开发商应承担起更多的社会责任,共同解决好全国十几亿人的住房问题。
建设部政策研究中心主任陈淮认为,对于十几亿人的住房问题,政府的工作并没有完。政府还需要解决好有限的资源利用问题;在“穷人”和“富人”、城镇人口和农村人口的配置问题上做协调。政府要完善住房体系,必须完善社会保障体系,在通过市场化手段对住房资源进行配置的同时,还应有政策上的扶持和帮助,让所有人都能有房可住。
曾提出“发展商为富人盖房子、政府解决中低收入者居住问题”的华远集团总裁任志强认为,解决十几亿人口的居住问题,市场化是惟一的出路。他说,在城市化过程中新增家庭对住房的需求是很大的,按现在超过41%的城市化率计算,未来二三十年内将达到70%,我国现在的房地产开发每年能提供360万套到420万套的商品房,远远不能满足城市新增家庭对住房的需求。而城市居民对现有住房改善的需求,更大大加剧了这个矛盾。因而,要解决十几亿人的住房问题,主要是解决新增住房问题。
卓越集团董事长李华则认为,建立商品房、公务员福利房、社会安居房和廉租房等各类产品体系,平衡市场供求关系,是解决十几亿中国人居住需求的解决之道。由于现在的供应体系比较单一,基本上大家都是通过购买商品房获得住房,而政策性住房、自建房和其他用途改建的房子所占的比例太小。供应单一问题造成了市场上出现的供应紧张及持续的房价上涨。李华说,要解决这个问题,可以借鉴亚洲或者香港一些地区的经验,多提供一点政策性住房。他还建议,应通过立法保证住房供应体系,让品牌发展商来建政策性住房,并加强管理。
首创置业股份有限公司董事长刘晓光指出,房地产商应该要满足不同层次的消费者多样化的需要,这样才有意义,如果光为“穷人”或者为“富人”服务都不正确。在谈到房地产商的责任时,刘晓光说,房地产商要建立新观念,在赚钱的时候要想着为社会做出贡献,要想政府的政策、想消费者的心理和消费者现在的难处。同时,由于房地产本质上是一个大资本的产业,在新的地产时期,政府与企业要共同创建和维护一个新资本的环境。
刘晓光认为,在市场中政府、企业都是重要角色。政府在创建市场环境过程中功不可没,比如规范土地市场、土地规划、土地放量、土地拍卖等等,但政府也应考虑市场运作的规律。而房地产商要在新市场中,在土地、销售、资金、运转、物业方面遵循透明的市场规则,遵循公信透明。他建议,企业还要与政府一起共同创造三个新价值;一个是企业的商业价值,通过税收、给股东的回报、经理人的收益等来实现;其次是企业应创造社会价值,比如环保、绿色、城市建设、公共事业等;第三是人文价值。刘晓光认为,中国的房地产公司,应与政府一道承担更多的社会责任。