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开发商为牟利烧死两老人

2005年09月22日 15:48:32来源:《财经》杂志责任编辑:章魁波字体:【大】【中】【小】
简介:

  “那天是1月9号,我女儿做功课做到11点,后来我们就睡觉了。我睡到半夜,听到公公在隔壁叫我老公‘阿强!阿强!’我被叫醒后闻到烟味,很快发现公公叫的声音很凄惨。我起身拉灯,灯没亮;再去开门,发现门外火头已经蹿得很高。我赶紧把女儿叫醒,这时候房门已经倒下来了,门边是女儿的书柜,也跟着烧起来。我老公也跟着起来,这时屋子里全是烟,眼睛都睁不开,我女儿就叫:”妈妈啊,我气透不出!‘我们只能从天窗往屋顶爬,瓦片在抖,柱子也在抖。当时我就在想,今天我们不是摔死就是烧死了!“周莉回忆起当日情景,犹在眼前。

  “后来我们就在屋顶喊救命,幸亏有人路过,他打了119,同时叫来附近的一辆翻斗车,把我们从上面救下来。”

  消防队赶到时,朱家在三楼的房子已被烧毁,但两位老人一直未能出来。约40分钟后,大火被扑灭,两位老人被抬出来时早已没了人形。

  上海市消防局此后开出的《火灾原因认定书》认定,大火起于1月9日凌晨零时59分,过火面积约35平方米,火灾原因为是人为放火。《财经》获悉,此次酿成人命惨剧的“19纵火案”,已非上海城开首次纵火逼迁。此前一年中,官方统计麦琪里共发生火警火灾12起,其中至少五次已被查实系上海城开员工所为。

  除了放火恐吓,上海城开为了“加强拆迁工作力度”,还多次在麦琪里采用砸门窗、剪电线、堵锁眼、放煤气、撬楼板方式逼迁,并数次殴打当地居民。

  回迁之惑

  麦琪里位于上海市中心区徐汇区,地处乌鲁木齐中路,曾是法租界,是中心城区难得的闹中取静之所。2001年9月,经徐汇区政府申报,麦琪里被列入上海市新一轮旧区改造地块。

  所谓“旧区改造地块”,是上海市政府推进旧区改造政策的产物。2001年2月,上海市政府制定《关于鼓励动迁居民回搬推进新一轮旧区改造的试行办法》。规定,开发商在“旧区改造地块”开发,可享受土地使用权低价乃至零转让,减免拆除公房补偿费、房屋拆迁管理费、工程质量监督费、建设工程规划许可证费等一系列优惠。相应地,旧区改造地块中动迁的居民,可实物安置或货币化安置,政府并鼓励其回迁,按原有居住面积拨付新房,若新房面积大于旧房,则回搬户只需补足差价即可入住。

  2002年2月7日,徐汇区属国有企业上海城开集团有限公司(下称城开集团),在徐汇区房地产交易中心以2.65亿元拍得麦琪里地块。6月,上海城开受聘徐汇区土地发展中心,进入麦琪里地块实施动迁。

  上海城开系城开集团控股50%的子公司。杨孙勤个人持有上海城开5%的股份,陆培德、王长坤二人则各持1.4%的股份。

  上海城开进驻麦琪里后,当地居民在其下发的《麦琪里地块动迁基地告居民书》中发现,麦琪里地块虽被认定为“旧区改造地块”,但在安置方案中却未出现“申请回迁”一项。居民们要求查看“房屋拆迁许可证”,结果发现麦琪里地块已被定性为土地储备项目。

  原来,徐汇区政府在获得“旧城改造项目”批文后不久,即于2001年11月将麦琪里动迁项目由“旧区改造项目”变更为“土地储备项目”。麦琪里居民本来应有的回迁权就这样被剥夺了。

  个中关键在于,徐汇区政府以旧区改造名义向上海市政府申请,将麦琪里地块定为“旧区改造地块”。继而,徐汇区政府再将该地块转为土地储备。既然是土地储备项目,则之后竞标得到此地块的城开集团无需承担回迁义务,可将所有新建住宅以市价出售,获取最大收益。

  《财经》采访获悉,上海屡有大型开发商通过上述方式牟利,典型者如周正毅旗下的农凯集团。

  农凯集团曾以旧城改造为名,在获取静安区一处4万余平方米地块时免交3亿元土地出让金,之后再将该地块转为土地储备项目,不许原住民回迁。于是,那些原本用于“鼓励居民回迁”的回迁安置房,则被拿到市场上卖高价。

  据知情人介绍,在麦琪里项目从“旧城改造项目”变为“土地储备项目”后,上海城开并未退还按优惠政策免交的7950万元土地出让金。

 

 

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