杭州市至今已推出了4000亩左右的经济适用房用地，开发量估算在350－400万平方米上下。目前供应紧张的原因，部分是由于一些经济适用房被开发建设单位当作商品房卖掉了。因为经济适用房的开发利润一般只有3％，部分建设单位在建设过程中，办理土地出让手续，把一些划拨来的经济适用房用地变成了商品房开发用地，从而提高了利润。
为保障中低收入家庭买得到经济适用房，保证经济适用房的建设用地需求，杭州市日前规定，采取划拨方式用于经济适用房（包括市政拆迁安置房）的建设用地，土地行政主管部门不得给建设单位补办出让手续，房管部门不得办理《商品房销售许可证》，计划、建设等主管部门不予办理相关手续。凡经发现经济适用房改为商品房建设及销售的，由政府按经济适用房的成本价格收回，并给予相应的处罚，或由建设业主按政府规定的经济适用房销售对象和价格，向社会公开销售。
从今年1月1日起，杭州市区范围内所有经营性房地产开发项目用地，必须实行招标拍卖方式出让。开发商们认为，全面实行单轨制供地，禁止经济适用房用地办理出让手续，无疑会使房地产市场更加公平公正。
