市场建设是关键
宋春华指出，住宅及房地产业发展要加快解决以下问题：（一）潜在需求巨大与有效需求不足。如何变潜在需求为有效需求，关键是使房价收入比处于一个合理的区间（3－6倍）。（二）住房商品化与住房社会保障。商品性住房体现了“效率优先”的原则，主要靠市场调节；社会保障性住房体现的是公平，主要靠政府调控。要处理好经济适用房的商品性和社会保障性的关系。（三）供给增加与空置加大。目前，不少城市存在需求量很大，供给不断增加，但空置量也较高的尴尬局面。在增加住房供给的同时必须研究空置问题。（四）提高质量与调控房价。随着人们生活水平的提高，住房标准也相应提高，会加大住宅的成本，从而使房价上涨，因此，要根据国情和市场需求，把握好住房标准，使房价不致大幅上扬。谈到住宅与房地产业管理，宋春华说，政府主要要抓两件大事：
一是建立市场规则、建立和完善产业运行的法规、政策和技术标准、规范，营造市场法制环境；二是监督管理，依法行政、严格执法，规范市场行为，保护公平竞争。在发挥市场机制配置资源基础性作用的同时，改善政府的宏观调控，在划分合理空置区间，制定住房保障性指标、测算房价收入比、选择性能低价比等方面，进行具体的指导。
结构调整是主线
宋春华强调，“十五”期间，结构调整是主线，要加大调整力度，实现住宅与房地产业整体素质的提高和结构的优化升级。首先要加强市场结构调整。主要是调整增量与存量结构、买卖与租赁结构。其次是用地结构调整。“十五”期间，各地在规划新征用建设用地的同时，要加快研究旧居住区改造和存量土地的利用问题。再次是产品结构调整。各地应根据房价收入比的情况，统筹考虑经济适用房与商品房、廉租房的关系，确定合理的比例。此外，还要加快企业结构调整，鼓励有条件、有实力、有信誉、有后劲的企业做大做强。
以科技创新为动力，加快推进住宅产业现代化，全面提高住宅质量。“十五”期间，我国的住宅质量和产业化水平要再上一个新台阶。为此，必须按“十五”计划建议提出的依靠科技进步和创新，以此为动力，提高传统住宅产业的集约化程度，建立住宅产业的技术体系，以技术集成为主线形成标准化、通用化、工业化的住宅建筑体系；建立住宅部品生产体系，实行系列化开发、集约化生产、配套供应；并运用现代信息技术，使之能在全行业有效地推广和实施。要完善住宅质量控制体系，稳妥地推行商品住宅性能认定制度。宋春华指出，在住宅开发建设中，还存在不少误区和值得注意的倾向，如：策划理念的贵族化、套型面积的大型化、建筑风格的欧陆化、装饰装修的宾馆化、庭院绿化的公园化等。凡此种种，需要多加总结和思考，并加以正确地引导。
政府行政管理信息网络化是一场深刻革命，势在必行。各级政府、各个部门要加大力度推进信息化工程，促进管理水平的提高。
宋春华最后强调指出，首先是管理的规范化；其次是规范的软件化；第三是软件的推广和普及；最后是网络化。宋春华透露，建设部正在抓紧建立全国住宅与房地产信息网和修订住宅与房地产方面的统计指标。
