那么,此番出台的《国家康居示范工程管理办法》与以前的文件相比有何不同呢?记者采访了国家康居示范工程申报、验收主管单位――建设部住宅产业化促进中心。
据介绍,自《大纲》推出后,他们极其重视实施过程中各地的反馈意见和建议,针对一年多的实施情况,决定对《大纲》进行深化和完善,以便正确引导住宅小区的建设。申报项目将从经济发达的大城市、东部沿海开放城市,逐步深入到内地城市,促进小城镇的建设,促进各地住宅产业现代化的发展,使康居示范工程从单纯的数量式发展,走向内涵式发展;使康居示范工程的申报、管理更加规范,增加透明度;真正贯彻国务院签发的《关于推进住宅产业现代化,提高住宅质量的若干意见》,及建设部、国家经贸委等四部委局联合签发的《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》的文件精神;强调康居示范工程审批和跟踪管理过程中地方主管部门的作用。正是在此基础上,在建设部主管领导的亲自主持下,经过七个有关司局讨论研究后,共同会签下发了这个管理办法。
与业已实施的《大纲》相比,《管理办法》主要体现了四点不同:
1、更加注重与《商品住宅性能认定管理办法》的接轨,是《大纲》的延续和深化,注重解决以前实际工作中出现的问题,更便于地方行政主管部门的规范化操作。
2、强调工程的定点应贯彻“少而精”和“择优”的原则,不宜集中在少数地区或城市,而应注重在小城镇或农村设点建设示范工程,体现了国家“十五”计划中重点发展小城镇建设的指导思想。
3、《管理办法》要求国家康居示范工程更具地方居住特色和建筑文化传统,而不是单纯地照搬国外的建筑风格,不合时宜地大搬大用“洋零件”,到处乱贴所谓的“欧陆符号”。
4、建立了示范工程淘汰制度,对通过阶段性审查的工程,每年都将重新公布一次名单。如果在阶段检查过程中没有通过审查,或没有按照审查意见进行修改的示范工程;以及《国家康居示范工程住宅产业技术可行性研究报告》审查通过后,一年半内没有开工的示范工程,都将取消其示范资格。
国家康居示范工程的主要任务是以其示范性带动和推进住宅产业现代化的实施,而其实质则是通过科技创新和先进适用成套技术、成套部品的集成和推广,加速对传统住宅产业的改造,实现住宅的集约化生产,实现科技成果向现实生产力的转化,有效地提高劳动生产率,全面提高住宅的性能和质量。
国家康居示范工程对住宅产业化的发展产生了极大的促进作用。本溪华夏花园率先采用钢结构体系,大连锦华园应用保温与结构一体施工的建筑模网技术,广州保利花园推行一次性整体装修,深圳万科四季花城采用雨水收集应用技术,上海文化佳园、东方城市花园等小区则采用了生化垃圾处理技术、纯净水技术。由于一般住宅小区所采用的住宅产业化成套技术只有30-40套,而国家康居示范工程则可达到50-60套,再加上整体住宅建筑质量、景观环境设计、生活配套设施的提高及完备,使已开盘的几个康居示范工程都创造了良好的销售业绩。2000年5月,广州保利花园以232套的日销售记录,创下了广州市房地产市场的新高,随后的沈阳万科花园新城也在开盘的两个销售日将房卖光。
对于国家康居示范工程未来的发展,有关人士认为仍处在一个不断摸索和变革的过程,需要根据市场的变化和技术的进步及时做出调整。他们希望房地产开发商在康居示范工程建设中,以《国家康居示范工程建设技术要点》等5个配套文件为指导,坚持以人为本,注意规划建筑设计中的多样性、均好性和协调性;从适用性、安全性、耐久性、环境性和经济性等5个方面重视住宅建设,而不是只局限于环境、套型的建设;要体现节水、节地、节能、节材的可持续发展目标,为千家万户建造21世纪的换代住宅。












