据统计，今年杭州市共成交二手房约1500套，相对于市区45万套的二手房存量市场而言，全年成交量占总量的比例只有0.3％。由于可供上市交易的二手房太少，造成供需严重失衡。据杭州房屋置换有限公司统计，从去年至今，到该公司求购二手房的客户已有8300人，而登记出售的却只有2500套左右，供求比为1：3.3。
二手房为何会僧多粥少？最关键的是政策因素。纵观今年杭州市出台的二手房政策，更多的是刺激了二手房需求量的增加，却未有效刺激二手房上市供应量的增加。
今年9月，杭州市开始对居住不满一年的私房开征综合税，从而限制了这些私房的转让；9月底，对划拨土地上的私房免征土地收益金和级差地租，改缴国有土地有偿使用收入。该政策虽然对划拨土地上私房的上市交易量有一定的促进，但对于杭州整个二手房市场而言，并没有切实解决供需失衡问题。因为在杭州目前的住房存量中，房改房约占80％，私房仅占20％，也就是说，杭州二手房市场的真正兴旺，在于将占有二手房市场比重更大的房改房有效激活。年底，允许外地单位和个人购买杭州市区二手房的政策正式出台后，市场对二手房的需求量进一步得到刺激，加剧了二手房供需失衡的局面。
由于上市交易的房源太少，导致了二手房价格上涨和交易的不活跃。在严重失衡的局部地区，如城东，房价已相当于同一区块新建商品房的80％，令购房者忘而却步，抑制了二手房市场的发展。
改善居住条件已成为大多数杭城老百姓当前的迫切愿望，然而对于大多数工薪阶层而言，手里有房但想扩大居住面积的办法之一，就是通过房改房上市交易，以旧换新，以小换大来实现。但是目前繁琐的上市审批手续，漫长的交易过程，抑制了一部分房改房的上市交易。
如何才能改变二手房僧多粥少的局面？业内人士建议，要尽快简化房改房上市审批手续，加快交易办证速度，激活以房改房交易为主体的二手房市场
